攻坚克难的中国乐章
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来源:经济日报发布时间:2020-12-29 12:23:49

经济日报多媒体数字报刊

曹红艳 黄俊毅 陆敏

2020年,551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽,生态环境质量持续改善,金融风险处置取得重要阶段性成果,一批重大风险隐患及时排除……防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战取得决定性成就。

三大攻坚战是在全面建成小康社会的决胜阶段,党中央向全党全国各族人民提出的重大战略任务。打好打赢三大攻坚战,就是要让全面小康得到人民认可、经得起历史检验。

(一)

11月23日,贵州省宣布剩余的9个贫困县全部退出贫困县序列。至此,我国832个贫困县全部实现脱贫。经过8年持续努力,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。

2020年啃下了最难啃的硬骨头。年初,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但剩下的都是贫中之贫、困中之困。

“三保障”问题基本解决了,但稳定住、巩固好并不是一件容易的事。有的农村孩子反复失学辍学,不少乡村医疗服务水平低,一些农村危房改造质量不高,有的地方安全饮水不稳定。剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例高达45.7%。

突如其来的新冠肺炎疫情让脱贫攻坚又增变数。因为疫情,扶贫项目停工,易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目不能按计划推进。因为疫情,帮扶工作受到影响,一些疫情严重的地区,挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。

决战脱贫攻坚,是党中央向全国人民作出的庄严承诺,没有任何退路。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,统筹推进经济社会发展,进行全国总动员,挂牌督战不含糊,坚决打赢这场总攻战。

目前,全国960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。按照中央经济工作会议部署,要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象,要做好同乡村振兴的有效衔接,推动共同富裕再上层楼。

(二)

小康全面不全面,生态环境是关键。污染防治攻坚战,是向人民群众反映最强烈最迫切需要解决的环境问题开战。

2020年,天更蓝、地更绿、水更清,人民群众的环境获得感更强了。“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额完成,蓝天、碧水、净土三大保卫战取得重要成效。

数据显示,今年1月至11月,我国地表水水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为82.0%,同比上升5.6个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.7%,同比下降2.1个百分点;全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为87.9%,同比上升5.4个百分点;PM2.5浓度为31微克/立方米,同比下降8.8%。

秋冬季重污染天气曾是人民群众的“心肺之患”,其治理也是蓝天保卫战的难中之难。2020年秋冬季以来,截至11月26日,京津冀及周边“2+26”城市重污染过程次数比去年同期减少了50%。不仅如此,今年重污染过程PM2.5日均值的峰值浓度也比去年下降了8.2%。

蓝天保卫战、柴油货车治理、长江保护修复、渤海综合治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理等污染防治攻坚战七场标志性战役打得轰轰烈烈、可圈可点。

保持方向不变、力度不减,精准治污、科学治污、依法治污,把握时间、区域、对象、问题、措施五个精准,确保生态环境质量总体改善。

生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力不可能一朝缓解。按照中央部署,污染防治攻坚战还要深入打下去。“十四五”时期将继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理,让人民群众享有更多蓝天、碧水和净土。

(三)

今年,全国实际运营的P2P网贷机构已完全归零。互联网金融风险大幅压降,是我国防范化解重大风险攻坚战取得实质性进展的一个生动注脚。

2020年以来,影子银行风险持续收敛,规模较历史峰值压降约20万亿元,不良资产处置大步推进,从2017年初到2020年9月末,银行业处置的不良资产超过之前8年的总和。

金融违法、腐败行为受到严厉惩治,一系列重大非法集资案件、不法金融集团和中小银行机构风险得到稳妥处置。

针对中小银行公司治理中存在的问题,金融监管部门持续推动中小银行深化改革,推进资本补充工作,抓住规范清理问题股东和完善公司治理机制等关键要素,通过改革推动存量风险加快处置和不良资产消化。

对新型金融风险保持警惕。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清近日提出,要关注新型“大而不能倒”风险。少数科技公司在小额支付市场占据主导地位,涉及广大公众利益,具备重要金融基础设施的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域,跨界混业经营。关注这些机构风险的复杂性和外溢性,及时精准“拆弹”,消除新的系统性风险隐患,成为新的课题。

防止影子银行反弹回潮、加大不良贷款处置力度、严厉打击非法金融活动、深化中小银行改革和化解风险、防范金融市场异常波动、加大金融反腐力度,要始终绷紧防范化解重大金融风险这根弦,打好主动仗。

站在新的历史交汇点上,面对仍然复杂严峻的世界经济形势,复苏不稳定不平衡,以及疫情冲击导致的各类衍生风险,我们必须强化风险意识,坚持底线思维,做好应对风险挑战的周全准备,加快构建新发展格局,统筹发展与安全,更好掌握发展主动权。


(责任编辑:林楠特)
 
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