刘远举

国家广电总局近日发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，通知要求直播平台封禁未成年用户“打赏”功能，禁止主播引诱未成年人以虚假身份打赏。

未成年人涉世不深，缺乏社会经验，理性程度更低，更容易被诱导，所以更加需要保护，这是毋庸置疑的。所以，在这个方面，一些平台本身也在进行探索，比如快手就设有未成年人保护体系，在事前加强主播教育，永久封禁诱导未成年人打赏的主播；事中，对无监护人监管下的未成年人打赏做退款处理。此外还会对家长做出提醒警示，截至今年6月，已经与20万多名监护人进行了百万次通话沟通。

直播平台的这些作为，既是社会责任感的体现，也是市场竞争、把生意做得长远的必然要求。毕竟，头部平台、头部主播做的是长远生意，未成年用户以后会变成青年用户、中年用户、老年用户，竭泽而渔之举，既无必要，也不划算。当然，直播市场很大，平台规模大小不一，良莠不齐，所以，监管可以进一步提升市场的规范性，避免劣币泛滥。

不过，也应该看到的是，对于未成年人打赏这块，规范还可以更细化，在增强法律法规之间的兼容性、自洽性的同时促进行业发展。

根据我国法律，不满8周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。8周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，民事法律行为要代理人代理、同意、追认，但可以独立实施纯获利益民事法律行为，或与其年龄、智力相适应的民事法律行为。简单地说，就是8岁以下，买什么都不可以，但8岁以上，是可以买某些东西的。

在直播内容中，有一些面向未成年人的娱乐、科普、教育类节目，限制未成年人打赏后，恐怕这个领域会受到较大打击。

一个16岁的少年，可以在票务网站上购买3000元一张的演唱会门票；可以花钱追爱豆；可以买游戏皮肤。其实，这些消费的性质与直播打赏几乎一样，所以，在这一问题上，不妨参考一下这些领域。

2019年，国家新闻出版署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，在向未成年人提供付费服务这块，就规定网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务；8周岁以上未满16周岁的未成年人用户，单次充值金额不得超过50元，每月充值金额累计不得超过200元；16周岁以上的未成年人用户，单次充值金额不得超过100元，每月充值金额累计不得超过400元。

这种更加细致的分级限制，更符合未成年人的心理、理性特征，既给了网游行业发展的空间，同时也与法律中关于未成年人消费的规定更具逻辑上的自洽性。

总体来说，此次通知进一步规范直播市场，有利于直播行业的长远发展。毕竟，市场与社会责任、加强监管并不完全矛盾，很多时候是相向而行的。良好的监管，本身就是市场的必需。