戴先任

对于互联网旅游服务，要自律与他律“两手抓”，既要加强自律，也要加强他律，这样才能促进互联网旅游服务行业健康有序发展，从而保护好广大消费者权益。

“平台经营者之间建立信息共享平台，对多次损害消费者权益、造成恶劣影响且拒不悔改的平台内经营者形成动态黑名单，各平台实施联合惩戒……”10月27日上午，由北京市市场监督管理局和朝阳区市场监督管理局指导，携程、去哪儿网、美团、马蜂窝、同程艺龙5家互联网旅游服务企业共同发起制定的《互联网旅游服务行业自律公约》正式发布。

建立信息共享平台，对侵犯消费者权益的平台内经营者实行联合惩戒，这样的自律公约值得肯定。一些旅行社、旅游中介服务机构、酒店、旅馆等平台内经营者，侵犯消费者权益，却往往得不到应有惩戒，这与没能形成针对他们的动态黑名单有一定关系。各平台之间没能形成信息共享，一些经营者就有了“此地不留爷，自有留爷处”的底气，在这个平台遭到惩戒，还可以选择其他平台“另起炉灶”。通过建立信息共享平台，对违规平台内经营者形成动态黑名单，对他们实施联合惩戒，就能断了这个念想，能够让惩戒变得更为有力，从而促使违规经营者吸取教训。

正如此次朝阳区市场监管局网络交易监督管理科负责人表示，《互联网旅游服务行业自律公约》赋予了企业参与规则制定的权力，转变了政府部门传统的监管方式，体现了由“接诉即办”向“未诉先办”的转变，同时对法律法规进行了有力的补充。这有利于推动行业的自律自治。要能规范互联网旅游服务行业发展，不能没有行业自律、自净，充分调动行业自律的力量，有利于促进行业的良性发展。

不过对于互联网旅游服务，要自律与他律“两手抓”，既要加强自律，也要加强他律。一些平台经营者囿于利益驱动，对平台内经营者的违规甚至违法行为“睁一只眼闭一只眼”，纵容迁就，两者实际形成了“利益同盟”，而且一些平台内经营者本来就是侵犯消费者权益及商家权益的“始作俑者”，对他们更应该加强监管。如日前，一则“某互联网旅游平台高价12人小团游变36人自助行”的新闻就引发了舆论关注，旅行社下架了消费者打了差评的产品，又在平台推出另一款路线完全一致的跟团游产品，显示却是满分好评。而平台对此却表示“无能为力”。对此，就要促进平台经营者尽好管理责任，对于违规、违法的平台经营者则要依法依规予以惩戒。

互联网的迅猛发展与旅游产业的蓬勃发展交集在了一起，促成了互联网旅游服务行业的兴起。互联网旅游服务是新兴事物，围绕其也衍生了不少问题。所以，要加大力度规范互联网旅游服务，行业自律与政府他律，两手都要抓，两手都要硬，这样才能促进互联网旅游服务行业健康有序发展，从而保护好广大消费者权益。