大湾区旅游业发展重在协同创新
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来源:经济日报发布时间:2020-10-12 09:39:54

喻剑

粤港澳大湾区“9+2”城市旅游市场联合监管协作体日前签约并组建运作,将从政府、市场主体、行业组织等不同层面,改进和加强旅游市场监管,推动粤港澳大湾区旅游业高质量发展。

旅游监管是保证旅游品质的有力支撑,是区域旅游业可持续发展的关键环节。成立旅游市场监管协作体,共同维护良好的市场秩序,是粤港澳三地突破行政区划限制和体制制约,构建旅游业合作新机制迈出的重要一步。

旅游业是粤港澳大湾区城市互联合作的先发先行产业和重要阵地。在粤港澳大湾区打造与国际接轨的开放型旅游经济,并最终建成世界级旅游目的地和湾区旅游新标杆,对于构筑休闲湾区、美丽湾区、人文湾区和健康湾区,建设宜居宜业宜游大湾区优质生活圈具有十分重要的意义。

粤港澳地缘相近、人缘相亲、文化同源、民俗相近,旅游合作由来已久。香港国际航运中心、澳门世界旅游休闲中心、横琴国际休闲旅游岛及广州、深圳等多地蓬勃发展的旅游业,为粤港澳大湾区发展旅游业搭建了国际平台和产业基础。近年来,随着粤港澳大湾区基础设施硬联通与体制机制软对接的持续推进,三地间的人、信息、资本、货物等要素的流动越发频繁迅捷。粤港澳大湾区旅游发展,需要通过协同创新,重构发展的大气象与大格局,借势推动区域大产业进入发展高速路。

一要强化顶层设计,打破原有制度壁垒,建立长效统筹协调机制,制定粤港澳大湾区旅游规划。通过搭建高水平参与国际旅游市场合作的新平台,进一步打破行政体制与区划制约,在更高层面和水平上实现全局规划与整体发展。旅游市场监管协作体的成立即是创新推动旅游管理协同的尝试。

二要着眼于“三地联动”与全局最优,设计创意旅游产品和服务,推动旅游交通、信息共建、政策管理等领域的协作,整合旅游人才和资本流动等方面要素,统筹区域旅游资源。比如,配合澳门建设世界旅游休闲中心,在珠海横琴国际休闲旅游岛高水平规划建设休闲旅游主题项目,开发面向国际、覆盖港珠澳三地的“一程多站”式旅游精品线路。同样,“三地联动”离不开协同创新,尤其在创造有利于中外游客自由流动的旅游环境方面,职业资格互认、打造新型通关模式等促进流通的创新至关重要。目前,粤港澳三地已经联合推动港澳导游及领队获准在横琴执业及“合作查验,一次放行”新型通关模式等,为旅游业的整体发展打通了关键环节。

三要突破城乡二元结构,结合粤港澳特色旅游资源,开发旅游新业态,推动全域旅游发展。比如,在推动高品质滨海旅游业发展方面,加快“海洋—海岛—海岸”旅游立体开发,完善滨海旅游基础设施与公共服务体系。建设连通港澳的滨海景观公路和滨海旅游发展轴线,建设一批滨海特色风情小镇。推动粤港澳大湾区旅游发展与乡村振兴紧密相连,打造共建共治共享的旅游环境,让全民共享旅游发展成果。

(责任编辑:马树娟)
 
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