冯海宁

日前，最高人民检察院、教育部、公安部联合印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》（简称《意见》），要求中小学校（含中等职业学校和特殊教育学校）、幼儿园等学校拟聘用人员应当在入职前进行查询，对经查询发现有性侵违法犯罪信息的，教育行政部门或学校不得录用；在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪信息的，应当立即停止其工作，按照规定及时解除聘用合同。（相关报道见07版）

我国《教师法》明确规定，受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。《教师法》禁止有犯罪前科的人员从事教育工作，这既是对学生安全的有效保护，也是维护教师形象和教育形象的必然要求。

近年来教师性侵学生案时有发生，其中部分人员就有性侵违法犯罪前科。比如，去年贵阳中加新世界国际学校教师刘某林涉嫌猥亵儿童罪，被公安机关依法刑事拘留。刘某林此前曾任贵州余庆县龙溪镇勤勇小学校长，2006年因强奸罪被判处有期徒刑七年。一名教师两次涉及性侵犯罪，这种情况实在让人无法接受，而其能够二次违法，主要原因之一就是准入查询缺位。

随着互联网技术发展和政府部门信息共享改革，教职员工准入查询性侵违法犯罪信息有了技术和信息保障。部分地方已经开展查询处置工作。比如，此次最高检发布的教职员工准入查询违法犯罪信息典型案例中，有关地方在核查中就发现有性侵违法犯罪前科的人员混入教师队伍，立刻作出辞退处理，并撤消其教师证，以最大限度降低未成年人受侵害风险。

此次三部门印发《意见》，让这种准入查询制度化、规范化。准入查询的对象除了教师外，还包括学校行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工。《意见》提出，教育部建立统一的信息查询平台，与公安部部门间信息共享与服务平台对接，做好这些工作，全国范围内有性侵违法犯罪信息的都可以查询到。

在教职员工准入环节严把“查询关”，有望把所有有犯罪前科的教师等人员挡在校门外，为孩子们创造一个安全的校园环境。要想做到这一点，首先，需要各家教育机构严格落实《意见》要求，把好第一道查询关，不放过任何一个有犯罪前科的人员。其次，需要各地教育部门对教职员工准入情况进行抽查，进行二次把关，对违规学校和问题人员要严惩。

此外，是否对现有教师有无犯罪前科进行抽查，最终实现普查，也值得考虑。这样做的目的，既是要把好教职员工准入关，防止出现增量隐患，也是要对存量隐患尽可能清除。上述《意见》提出，在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪信息的，应当立即停止其工作，按照规定及时解除聘用合同。当增量隐患与存量隐患都能消除，孩子们才可能生活在健康安全的校园中。

当然，通过准入查询把好教职员工准入关后，也不能高枕无忧，因为顺利通过准入查询的个别人员，也不排除其魔爪会偷偷伸向孩子。因此，需要对学生持续加强自我保护教育，以及强化学校对教职员工的教育与监督。