凌锋

9月4日，中国国际服务贸易交易会在北京举办。国家主席习近平在致辞中强调，各国要共同营造开放包容的合作环境、共同激活创新引领的合作动能、共同开创互利共赢的合作局面。

中国国际服务贸易交易会，是专门为服务贸易搭建的国家级、国际性、综合型大规模展会和交易平台。制造业服务化、服务业数字化、服务业与制造业深度融合是世界经济发展趋势，服务环节在全球价值链中的地位越来越重要。当前，全球范围疫情尚未得到全面控制，各国都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。在这样的背景下，我国克服重重困难举办这样一场重大国际经贸活动，充分体现了我国愿同世界各国携手努力、共克时艰，共同促进全球服务贸易发展繁荣，推动世界经济尽快复苏的坚定决心和不懈努力。

本届中国国际服务贸易交易会以“全球服务，互惠共享”为主题。营造开放包容的合作环境，让全球服务能够互惠共享归根到底离不开法治。法治是人类文明的重要成果之一，具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。改革开放的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。特别是对于服务贸易来说，由于服务业因其独特的轻资产、软要素等特点，更加需要开放、透明、包容、非歧视的行业发展生态，更加需要各国努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，更加需要不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。

用法治营造开放包容合作环境，就要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，顺应服务贸易发展实际需要，完善制度环境，健全法规制度、标准体系。要用法治来规范政府和市场的边界，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。要进一步简化行政审批程序，确保政策公开透明，建立有利的政策环境和有序的市场秩序。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使资金、信息、技术、数据、人才等要素自由流动，促进服务贸易投资自由化和便利化。要加强知识产权保护力度，服务世界各国创新主体，让国外投资者和技术转移者吃下定心丸，也让“走出去”的中国企业增强核心竞争力。要加快推进我国法域外适用的法律体系建设，加强涉外法治专业人才培养，积极发展涉外法律服务，强化企业合规意识。要充分利用各类平台推动开展政策和经验交流，建立和培育政府间、国际组织、商协会及企业间多样化伙伴关系，不断形成更多务实合作成果。

无论是突如其来的新冠肺炎疫情，还是经济全球化遭遇的保护主义、单边主义逆流，都阻挡不了服务贸易发展的脚步，只要坚定信心，创新方式，深化合作，用法治营造开放包容的合作环境，就一定能够不断激活创新引领的合作动能，提高服务业和服务贸易发展活力，开创互利共赢的合作局面，使各国人民共同享有服务贸易增长成果。