乐兵

“黄河之水天上来，奔流到海不复回。”黄河，是中华民族的发祥地，是炎黄儿女的母亲河，是华夏文明之树绵延不断的根脉。其发源于青藏高原，流经九省，全长５４６４公里，最终汇入渤海。惊涛澎湃，掀起万丈狂澜；浊流宛转，结成九曲连环。中华民族在接受黄河自然恩惠的同时，也始终同水旱灾害在进行斗争，历史上，黄河三年两决口，百年一改道。从某种意义上来说，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史发展史。

治理黄河，重在保护，要在治理。黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。抚今追昔，从新中国成立之初号召“要把黄河的事情办好”，到新时代实现“黄河治理从被动到主动的历史性转变”，７０余年来，黄河岁岁安澜，已经实现近２０年不断流，治理保护工作取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，水沙治理取得显著成效，生态环境持续明显向好，发展水平不断提升，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了积极的变化，为维护社会稳定和经济发展作出了巨大贡献，也为世界大河治理与保护提供了成功典范。

治理黄河，须始终遵从保护与发展的有机统一。在生态保护方面，上中下游各地区一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立“一盘棋”意识。黄河沿线省区要更加珍惜黄河，精心呵护黄河，坚持综合治理、系统治理、源头治理，建立黄河协同治理机制，明确黄河保护红线底线，统筹推进堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等重大工程，切实守好改善生态环境生命线，推动黄河流域成为中国的生态幸福带。

治理黄河，应当因地制宜、分类施策、尊重规律。黄河流域各地区要坚持从实际出发，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。以黄河生态保护为重要的背景依据，来思考和探索符合不同流域段、不同省情区情的发展道路，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商。“禹之决渎也，因水以为师。”黄河流域各地区，应当把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展。在保护上高标准、严要求，在开发上追求高质量、绿色化，坚持新发展理念，形成良性循环。只有把握好保护和发展的辩证关系，才能让黄河成为造福人民的幸福河。

黄河安澜，国泰民安。从去年召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，到今年年初中央财经委员会第六次会议研究黄河流域生态保护和高质量发展问题，再到近日中央政治局会议审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，在不到一年时间里，黄河流域生态保护和高质量发展战略正迅速从理念变为规划。“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计，不能急，不能马虎。”黄河的保护和治理、开发和利用是一篇大文章，不可能一蹴而就，尤其需要注意不能犯“急躁病”。保护母亲河、打造幸福河，需要保持历史耐心和战略定力，要加强重大问题研究，完善和创新体制机制，明确各级职责任务，确保久久为功、行稳致远。（乐兵）