程汉鹏

村级“小微权力”，是直接关系群众切身利益的权力，像集体资产资源处置、村民宅基地审批、困难补助申请……在群众眼里，样样都是大事。这些权力的行使，如果没有明确的“边界”和运行“规则”，就会留下徇私的口子，群众的合法利益就难以保障。

村级干部职务虽小，却往往事关大局。据《工人日报》报道，新疆维吾尔自治区温宿县纪委监委探索建立村级“小微权力”监督制约机制，联合９家行业主管单位共同编制村级“小微权力”清单，涉及“三资”管理、民主决策管理、村级重大决策事项、村集体资产管理类等５类２５项内容。聚焦１９项整治重点和任务要求，同时将农村“小微权力”纳入整治范围，列出具体清单，党员领导干部对照“清单”自查自纠。

过去，由于监督机制不完善，村里的钱怎么用、用在哪儿、用了多少，村民不清楚，造成对村委会的工作不理解，总以为干部们会从集体资金里“捞一笔”。温宿县设立“小微权力”清单后，村委会能做什么、不能做什么，群众都一清二楚。自从有了这个清单，反映问题的人明显少了，村民按流程申请、干部按制度办事，确保了清单有效落实，有力推动了村级组织权力规范运行。

村级干部手中的“小微权力”运用得好不好，直接关系民心所向，直接关乎党和政府的形象。就此来说，温宿县纪委监委探索建立村级“小微权力”监督制约机制，推动权责清单化、监督体系化、教育常态化，织密织牢基层干部权力监督笼子，使得村级干部的权力有了更好的监督和制约，权力运行更加规范，村务工作等更加公开透明，真正把“小微权力”晒在了阳光下、装进了制度“笼子”，值得肯定。

显然，列出村级“小微权力”清单，让权力在制度规范内运行，可以严防村级干部不按规定“暗箱操作”，群众的监督更加有力、村务工作更加透明。从实际效果来看，推行村级“小微权力”清单，也让村民民主自治有了更加完善的制度保障，使村民的民主决策权在更大程度上取代村官的自由裁量权，村官的权力有了更好的监督和制约，有利于防止村官的“小权力”演变成“大腐败”。

农村基层治理的好坏，直接关系到广大基层人民群众的切身利益，以及农村社会的长治久安，关系到我们党在农村地区的形象。温宿县聚焦农村基层的不正之风和腐败问题，通过制度设计规范村级“小微权力”运行，将村级干部的权力放在老百姓的眼皮下运行，为基层“小微权力”上了一道“金箍”，这在一定程度上实现了基层权力的透明化、规范化，使得基层工作更加风清气正。