巩宸宇

国家发改委、生态环境部等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（下称《通知》），提出自明年１月１日起，在直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所，餐饮打包外卖服务以及各类展会活动中，禁止使用不可降解塑料购物袋，但是暂不禁止连卷袋、保鲜袋和垃圾袋（７月２０日中国网）。

此次印发的《通知》是在今年１月国家发改委、生态环境部联合下发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（下称《意见》）基础上，又一项重要的“限塑”要求，其目的是进一步做好塑料污染治理工作。

众所周知，塑料制品污染特别是塑料袋污染一直是个“老大难”问题。国家发改委发布的数据显示，我国自２００８年开始实施“限塑令”以来，塑料袋使用量年均增速已由２００８年前超过２０％下降为３％以内。虽然增速大幅放缓但塑料袋使用却始终在持续增加。在这样一个大背景下，一年内国家相关部门连下两道“急令”向塑料污染顽疾“开刀”，足见对解决相关问题的急切和坚决。

“扬汤止沸，不如去火抽薪。”解决塑料污染关键还是要从源头上找准病灶，对症下药。首先，塑料制品确实大大方便了人们的日常生活，因为有需求所以才有了它们存在的土壤；其次，塑料制品从生产到使用已经形成了成熟的生产链条，这些环节彼此相连，单就其中某一个环节进行禁限难以实现效果；再者，塑料制品几乎已经占据人们生产生活的方方面面，有些甚至已经成为必需品，面临着监管难、推动难、禁限难的“三难”。

《通知》和《意见》都提到了要强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求；综合考虑各地区、各领域实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。这就是要避免“一刀切”，讲求一地一策、一业一策，切实找准阻碍问题解决的堵点，再通过政策手段加以疏通，逐步过渡。而对于已经明确必须禁限的超薄塑料购物袋、超薄农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等，则必须加强属地监管责任，毫不客气一禁到底。

一分部署九分落实。限禁效果如何，在很大程度上要靠执法去推动。当然执法要有力度，更要有态度。如何有效指导商贩拒绝提供被禁限的塑料制品？如何引导群众自觉使用环保袋？如何通过典型案例在社会上形成辐射效果？这些都是我们执法部门必须主动思考谋划的。

当然，我们每个人也都是这场“限塑”战役中的战士，我们每少用一次塑料制品就是为这场战役的胜利贡献了一份力量。《通知》也说得十分明确，就是要形成“政府监管、行业自律、社会参与”三位一体的塑料污染协同治理体系。只要各级政府紧盯目标、真抓实干，群众广泛理解支持参与，相关企业履行好社会责任自觉配合，我们就一定能够取得这场“限塑”战役的最终胜利。