夏熊飞

银保监会近日向系统内各级派出机构和银行保险机构印发《关于近年影子银行和交叉金融业务监管检查发现主要问题的通报》（下文简称《通报》），通报了近年来对相关机构监管检查中发现的影子银行和交叉金融业务领域的突出问题，提出了规范整改的工作要求。

银保监会相关负责人表示，此次通报没有提新的监管要求，所提要求均为对现行监管规定的重申和强调。虽然是“老调重弹”，但银保监会此时发布通报，绝不是无的放矢。

严禁信贷资金直接或间接投放到楼市和股市，是近年来监管层反复强调的问题，且每年都有金融机构因为这方面出现问题而受到处罚，但专门针对楼市、股市的要求则较少谈及。此次明确提出这样的要求，显然是很有用意的。

对股市和楼市来说，只要银行资金疯狂进入、违规进入，就必然会产生水分、带来泡沫，影响市场的健康发展，造成风险积聚。所以，必须及时采取措施遏制和禁止资金违规流动，确保市场稳定、健康、有序发展。

银保监会强调禁止资金违规进入楼市、股市，具有重要现实意义。近段时间，一些地方楼市出现了房价反弹，炒作露头的现象，特别是消费贷、首付贷等“重出江湖”、重新转道到楼市，给楼市秩序、房价稳定带来了不小的影响。鉴于此，一些地方重新调整了楼市调控政策，提出了更为严厉的调控措施。据悉，仅今年上半年以来，各地已出台各类调控政策300多次，其中一部分是针对资金违规进入楼市而提出的，且要求更加严厉。

目前股市上涨速度较快，特别是场外配资再度活跃。无论是高杠杆还是低杠杆，场外配资都无法与银行资金完全切割开来——配资公司不可能都使用自有资金，也没有这么多自由资金，因此不可避免会在银行资金上做文章，造成银行资金违规进入股市，且风险极大。

正因为如此，日前证监会已就场外配资问题进行调查整治，对非法场外配资行为进行了严厉查处。现在，银保监会又对银行资金违规进入股市、楼市等提出严厉要求，严格禁止资金违规流动，自然也与证监会的要求一致，旨在共同推动股市、楼市健康有序发展。

眼下的股市和楼市，在疫情防控形势持续向好和经济增长基本步入正轨的条件下，出现一定的“反弹向上”是正常的。但这前提是银行资金使用要规范、合理、科学性，决不能因为少数人的利益需要和银行的眼前利益需要，违法违规将资金投向股市和楼市。

银保监会及时发布《通报》，强调银行资金流动必须严格按规范执行，严禁资金转道流动到股市和楼市，此举及时而必要。