魏建国

最近有些人问我，全球疫情蔓延，加工贸易面临很大困难，跨国公司无心投资，即使准备投，中国也未必是首选，为什么要在此时强调大力吸引外资？我认为，综观目前全球抗击疫情、恢复经济的艰难局面，以及疫情与“逆全球化”的历史交汇期，中国加快吸引外资的紧迫感日益显现。

首先，这是稳定世界经济信心的需要。当前悲观、失望、担忧、迷茫者众多。中美经贸冲突持续及西方要求与中国经济“脱钩”呼声甚嚣尘上，人们担心外贸形势将恶化。为此，提升信心是当务之急。

其次，这是尽快打造开放、稳定、安全的产业链与供应链的需要。突如其来的新冠疫情给中国经济带来前所未有的冲击，严峻的形势也暴露出我国产业链和供应链的一些短板，比如一些地方出现了复工不复产、复产不续产、续产不高产的状况，上中下游产业链不同步，物流供应不配套，大大削弱了产业链、供应链的稳定性、竞争力和安全性，为此需要尽快打造一条适应中国经济发展，有助于全球经济恢复的产业链、供应链。

再次，这是中国当前确保“六稳”工作，避免规模性失业的需要。疫情对中小企业及民生就业冲击很大，稳住经济基本盘的底线应放在稳就业上。趁这一段国内疫情的相对平稳期，尽快吸引一批大项目，对各地民生就业工作将是很大助益。

第四，这是推进更高水平对外开放的需要。今年是《外商投资法》细则实施第一年，外商普遍非常关注，如果我们能上马一些示范性投资项目，无疑将对全球投资者信心起到提振作用。疫情过后，资本、生产要素向更靠近市场、环境稳定、效率更高的区域转移将是大势所趋，能否抓住这一趋势吸引外资，是衡量我国对外开放程度的重要参照。

第五，在当前一些国家加快推进单边主义、保护主义政策的形势下，中国以加大吸引外资的举措，对尽快恢复全球产业链和供应链稳定也将起到支撑作用。

疫情过后，全球产业链、供应链有可能出现我们无法预料的变化，未来一到两年是我国吸引外资的窗口期。我们要以与时间赛跑的精神来推进吸引外资的工作。尤其是加大对疫情中暴露出短板的金融、教育、娱乐、医疗、资讯等行业及信息技术与数字经济等新兴行业吸引外资的力度。

为此，一些地方需要改变过去“等外资上门”的思路，主动出击，依靠互联网招商引资；改变过去以政府为主的模式，让企业走向前台；改变过去以政策优惠为主打的方向，以透明、法治的营商环境吸引外资。

18个自由贸易区（港）在过去吸引外资的过程中出色地完成了历史任务，今后需继续起到率先垂范的作用。吸引外资需要全面同时发力，不仅是沿海地区，中西部地区也要发力；不仅是自贸区，工厂企业也要发力；不仅是政府，市场主体也要发力。不管疫情过后世界可能出现什么变化，自己先稳住，只要我们自己做好了，资本要素会往我们这走。

（作者是中国国际经济交流中心副理事长）