法制网评:治理“头顶安全”防害优于防坠
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来源:法制网发布时间:2020-05-15 16:28:27

木须虫

对高空抛物陋习的零容忍,配套合理的管理手段和处罚机制,实施常态的管理,只要发现抛物行为无论是否造成危害,都将从严惩处,支起防坠法网,提高头顶安全系数。

5月11日晚上9点左右,林女士抱着自己6个月大的宝宝,路过一个小区楼下时,一瓶“从天而降”的沐浴露正好砸中孩子。医生介绍,经过几天治疗,孩子的病情慢慢稳定下来,但不排除后期会有抽搐、癫痫等后遗症,需要持续进行观察。深圳市南山区公安分局表示,警方已对小区内所有住户进行走访,但没人承认,取证较困难。目前案件仍在进一步调查中(5月14日《新闻晨报》)。

小区人口密集,高空坠物、抛物伤人的安全隐患比较突出,无论哪一种情形,减少发生的难度都很大,这有赖于居民安全防卫意识和文明意识的整体全面提升。即便是加强管理、完善法规促进提速,都有一个相当长的过程,对于可以确切预见的伤害来说,是远水解不了近渴。并且,尽管这些年针对高空坠物、抛物的法律不断健全优化,但是调查取证难的瓶颈仍然无法突破,既无助于减少伤害,也不足以顺畅权利救济。

在实际生活中,有些小区选择通过安装防护网来解决问题,尽管不是治本之策,却是实用之招。防护网的使用并不陌生,建筑工地到处可见,这是常用的防坠物伤害的缓冲和遮蔽措施,用在小区功效可以立竿见影,有垃圾或者物件落下,砸不着人,形不成伤害,避害效果明显,而且防范的成本低廉。

这也说明治理城市高空隐患,防害要优于防坠,因为只要坠物存在发生的可能,哪怕万分之一的概率可能就是百分之百的安全漏洞。如何堵上这些漏洞,采取措施解决好坠物与居民头顶安全空间的矛盾,是现实可行且可以前置考虑的。比如合理的空间安排、适当的物理屏蔽防卫,如实行人行通道区域高空构筑物避让、建筑物垂直空间管理。小区安装防护网,其实正是这种建筑安全防范功能的补救,也属于主动的较优选择。如个案假如小区楼栋有防护设施,挡上一道,可怜的宝宝就少了这回的无辜之殃。

显然,这背后也折射出城市快速向高空发展,安全防护制度设计的短板。在这方面除了有序引导已经建成小区合理改善防卫条件之外,完全可以将高空隐患避害防范纳入建筑安全管理。一方面,把强化坠物避害纳入到建筑的设计、规划与建设中,完善相关标准,补上安全防范漏洞。另一方面,应建立坠物避害的冲突规则,也就是使用外建筑安装设施设备不得选在人员活动垂直空间范围内进行。如此,使得坠物、抛物的危害整体可控。

当然,治理高空隐患防害优于防坠,并不等于放任,特别是对高空抛物陋习的零容忍,配套合理的管理手段和处罚机制,实施常态的管理,只要发现抛物行为无论是否造成危害,都将从严惩处,支起防坠法网,提高头顶安全系数。

(责任编辑:林楠特)