方鹏骞（华中科技大学健康政策与管理研究院院长）

乡镇（村）、街道（社区）是我国社会的基本单元，在各种突发公共卫生事件中防控与应急管理中处于基础地位。因此，新冠肺炎疫情更加呼唤一个医防融合、连续综合的基层医疗卫生服务体系。对此，笔者提出如下建议：

一是基层医疗卫生机构应医疗与公共卫生职能并重，充分发挥疫情防控“网底”作用。二是推动医联体建设，鼓励核心单位的医务人员下基层指导工作，提升基层医疗和公共卫生服务能力，通过推进基层开展健康管理，预防与早期发现疫情。三是建立“医防融合”的综合防治服务体系，促使突发公共卫生事件得到及时高效响应。四是落实基层医疗卫生机构防疫体系的各项保障措施。一方面，要把基层医务人员的健康和安全放在重要位置；另一方面，发挥医联体的合作机制，加强基层专科医师、全科医师、公共卫生医师的公共卫生应急规范化培训和心理疏导。五是加强政府与民众之间的健康信息沟通。一方面，政府关于疫情防控的决策、相关健康知识由社区传递到基层，帮助民众及时掌握有效信息，提高民众的危机应对能力；另一方面，社区又能够把实际了解到的信息，特别是民众的健康需求、防疫措施建议反馈给政府，帮助政府及时发现和解决医疗卫生问题。