吴迪

一些措施、应用的创新尝试，在疫情中经受检验并形成较为成熟的手段，给未来应对其他突发公共危机事件、提升社会治理能力，树立了参照样本。

智慧社区不智慧，遇事还靠土办法——据《半月谈》3月17日报道，社区是防控疫情的第一道防线，而智慧社区则是其中的一道高科技防线。而记者调查发现，一些受人追捧的智慧社区在防控疫情过程中靠的还是土办法，“高科技玩意中看不中用、好看不好使，有事还得靠人盯，一层层爬楼去查，一个个电话去打。”

智慧社区，简单说就是综合运用现代科技手段，整合区域内人、地、物等信息，统筹管理、服务资源，提升社区治理和便民服务现代化程度的创新模式。“智慧”是其最显著特征——数据覆盖范围广、信息深度互联、各模块协同合作、各部门行业智慧决策。

在这场疫情防控阻击战中，从人口流动监测，到电子封条智慧化监控隔离人员等，都体现了智慧治理在基层社会治理信息化、智能化发展中的优势和趋势。但不少地方曾引以为傲的智慧社区样板，在疫情考验之下却显尴尬。比如，有的社区，人员信息电子登记系统崩溃，多头重复隔离，甚至登记靠手写等。

智慧社区不智慧，一是因为数据资源未能完全打通共享，上下级、不同部门和领域之间调用数据的权限出现梗阻，越到基层越难实现互联互通；二是未能及时有效形成“一盘棋”，社区工作人员各自为战，难免出现疏漏；三是不少智慧社区“重建设、轻应用、无维护”，又不乏宣传噱头、攀比心态、形式主义、畸形政绩观作祟。比如天津某小区在2017年进行了智慧化改造，当年刑事类警情、治安类警情大幅下降，但去年底智慧服务平台因缺乏维护而崩溃。更重要的，还是相关部门及人员的思维观念未能跟上技术创新的步伐，满足于将线下工作简单机械地搬到线上，这让社区工作人员的负担更重，而质效却未见提高。

智慧社区晕头转向，智慧治理必然踉跄。智慧社区是智慧治理的一个基础环节和组成单元，如木桶原理一样，其实际效果很大程度上决定着一个地方智慧治理的成色，考验着基层社会治理的能力。此次疫情防控中，有的社区在智慧治理的探索上表现出色，比如浙江杭州一些街道社区广泛应用电子封条、健康码，高效解决了监督相关人员居家隔离、健康信息不互认、重复隔离等问题。这比起不少地方的社区没有形成系统化运作模式，依然靠人工一一验证健康码的做法，明显高效。

“提升社区治理和小区管理的现代化程度，促进公共服务和便民利民服务智能化”，还有很多短板需要补齐。应在数据的整合、共享上继续发力，清除、打通数据共享中的壁垒和堵点；加强相关应用的运营维护，让智慧社区的软硬件更加实用，增强民众粘性；更重要的，社区工作人员服务观念要更新，要转变服务模式，接纳更多民众共治共建共享，优化居民体验等，这也是智慧社区治理和服务的内在要求。

不少地方社区智慧治理在抗疫中发挥了出色作用，同时也在不断丰富和完善着所承载的功能。一些措施、应用的创新尝试，在疫情中经受检验并形成较为成熟的手段，给未来应对其他突发公共危机事件、提升社会治理能力，树立了参照样本。

社区智慧治理的种种实践，某种意义上是在不断发现和解决问题，为推进智慧城市建设、提升治理能力现代化，提供更多借鉴和灵感。

如何在治理理念、模式、手段上创新，推动互联网技术与基层治理的深度融合，推进智慧社区建设，进而推进社会治理体系和治理能力的现代化，是一项久久为功的社会治理命题。经此一“疫”，期待智慧社区能够为我们的生活蝶变出更多可能。