美塔协议虽签 前路荆棘犹存
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来源:北京青年报发布时间:2020-03-02 13:06:20

张宁

美国政府与阿富汗塔利班代表2月29日在卡塔尔首都多哈签署和平协议。根据协议,美国将开始逐步减少其在阿富汗的驻军,塔利班则承诺不再让阿富汗成为恐怖分子的庇护所。

外部势力干涉是阿富汗乱局根源,因此美国和塔利班签署和平协议,国际社会乐见其成。但同时也应清醒地认识到,这份协议只是阿富汗迈向和平的起点,前路荆棘犹存。

迈出这第一步,并非易事。早在2018年,双方就在多哈展开谈判,经过反复拉锯,一度接近达成协议。2019年9月,美国总统特朗普以塔利班袭击致美军死亡为由,叫停谈判。谈判在去年12月恢复。塔利班今年1月中旬曾向媒体宣布,协议将于1月底前签署,但直到2月双方共同执行为期7天的“减少暴力活动”协议,才为和平协议的最终达成铺平道路。

和平协议虽已签署,但阿富汗和平前景不确定因素仍很多。

首先,美塔双方能否忠实履行协议,疑问尚存。此外,在美塔互信脆弱的情况下,不管出于什么因素,一旦双方擦枪走火,和平协议仍有可能遭遇问题。

其次,人们注意到,阿富汗政府并未参与美塔谈判。在这一关系国家前途与命运的重要政治进程中,合法政府反而缺位。以往,塔利班称阿富汗政府是美国扶植的“傀儡”,拒绝与政府对话。与美国签署和平协议后,塔利班是否守信启动与阿政府的谈判,将很大程度上决定未来局势走向。

事实上,即使阿政府与塔利班坐到谈判桌前,通往持久和平的道路仍很漫长。塔利班与政府的执政理念与手法存在巨大差异,对于未来权力分享的架构,双方退让空间非常有限。

再有,“基地”组织、“伊斯兰国”等并不希望阿富汗实现和平,他们不会停止兴风作浪、挑拨煽动,其破坏力不容忽视。

但应当看到,阿富汗实现和平得到国际社会普遍支持。2001年发动的阿富汗战争,是美国历时最久的战争,已造成数万名阿富汗平民和逾2400名美军死亡。两国人民都已厌倦战争,人民的集体心理期待,掌权者必须认真思量。

正是在这一大背景下,美塔终于达成协议。阿富汗局势相关各方都应珍惜这来之不易的和平机遇,为阿富汗的稳定与繁荣,相向而行,铸剑为犁。


(责任编辑:林楠特)
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