毛梓铭

10月20日，第六届世界互联网大会（乌镇峰会）举行国家数字经济创新发展试验区启动会，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个国家数字经济创新发展试验区接受授牌，启动试验区建设工作。同时，会议还发布了《国家数字经济创新发展试验区实施方案》（以下简称《方案》），要求各试验区在数字经济要素流通机制、新型生产关系、要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能。

今年是互联网诞生50周年。过去50年里，信息技术蓬勃兴起、更新迭代，为文明发展注入强大动力，也使生产生活发生巨大改变。如今，网购、外卖、移动支付等数字化消费场景，惠及亿万民众；信息化、智能化改造等数字化融合场景，焕发产业活力。作为信息技术与人类生活的融合产物，数字经济已成为实现高质量发展的重要形态。2018年，我国数字经济规模达到了31万亿元，占国内生产总值的比重达到1/3。

数字经济是大势所趋，但数字化建设不均衡、不充分的问题依然存在。说到底，数字化建设是一场设施联通、要素融通、服务畅通的深刻变革，涉及领域多、事项杂。若既无统筹也无规划，难免会导致资源分散，制造新的信息孤岛。《方案》的出台，就是要围绕解决数字经济发展关键问题，先行先试、先干一步，通过发挥一些地区的示范带动作用，为数字经济发展和产业转型升级探索新的路径。

在6个国家数字经济创新发展试验区中，这几年，广东的数字化建设步伐已走在全国前列。国家行政学院发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2019）》显示，广东省级政府网上政务服务能力指数由上一年度的全国第四，跃居全国第一。同时，重点城市中，广州、深圳的网上政务服务能力指数为“非常高”，均超过90分。

与此同时，数字经济正成为推动经济高质量发展的强劲引擎。去年，《广东省数字经济发展规划（2018~2025年）》正式出台，要求以“数字产业化、产业数字化”为发展主线，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。近年来，广州除进一步发挥高校、科研院所集聚的技术优势、人才优势外，更着力打造琶洲人工智能与数字经济试验区等数字产业发展新高地。借助数字化、网络化、智能化之便，转型升级成效显著、创新动能源源不断，一大批创新企业壮大发展，为广东建设制造强省、网络强省、数字经济强省提供了有力支撑。

从数字政府到数字产业，从互联网+到智能+，日新月异的数字化建设中，技术和用户是相互关联、相互依赖的有机整体。广东的示范带动作用从何体现、如何发挥？归结起来，就是以技术为驱动，以用户为中心。一方面要提质增效，通过加快政府数字化转型、产业数字化升级，加大便民力度、丰沃创新土壤。另一方面要夯基固本，广泛运用人工智能、大数据等尖端成果，夯实新设施、推进新治理，不断提升城市智能化、精细化和科学化管理水平。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，给互联网带来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。广东要紧紧抓住国家数字经济创新发展试验区建设的重大机遇，闻鸡起舞、日夜兼程，努力为数字经济创新发展创造更多可复制可推广的经验。