胡建兵

农村厕所革命是乡村振兴战略的重要一环，既是一项文明工程，更是一项补齐民生短板的民生工程，要堵住改厕资金管理存在的种种漏洞，堵住厕所改建腐败的缺口。

近日，河北省深泽县委宣传部通过微信公众号发布通告称，针对“河北深泽一村虚增百余厕所涉嫌骗取国家奖补资金”问题，该村厕所改造虚报数量问题属实，深泽县改厕负责人刘某某涉嫌与该村干部吴某某合伙套取资金，套取资金的数额和去向正在调查。

厕所里面能“生财”，是部分基层官员套取国家补贴的“奇葩”手段。经核查，2015年深泽县桥头乡营里村确实存在违规问题，深泽县按照改厕689户拨付资金，609户实际进行了厕所改造，80户没有改造，深泽县营里村厕所改造存在虚报数量问题属实。现查明，深泽县改厕负责人刘某某与桥头乡营里村干部吴某某合伙套取资金。

农村厕所革命是乡村振兴战略的重要一环，既是一项文明工程，更是一项补齐民生短板的民生工程，其重要性自然不言而喻。然而，一些基层干部却将厕所改造补贴当成了渔利的目标。从村干部到乡镇干部，有的通过编造资料、虚报改造数量捞取补贴。出现这样的问题，暴露出厕所改造资金的支付、管理上存在不少漏洞，相对应的监督没有跟上。一些地方对改厕资金缺乏必要的管理监督机制，特别是村一级财务制度不健全、管理混乱，村干部有意无意地对财务管理有章不循，甚至设置多套账目欺上瞒下，浑水摸鱼。由于改厕资金涉及面广、人员多，上级有关部门又不了解基层情况，对基层报上来的名册、数据疏于核实；加上一些监管人员滥用职权、玩忽职守，致使行骗者一路蒙混过关，使国家遭受重大损失。

一个小小的厕所就如一面镜子，折射出的不仅仅是一个社会的文化和文明，也反映出广大党员干部的思想面貌和工作作风。政策性腐败是指在制定、执行国家有关政策过程中，借政策之名假公济私，将政策异化成谋利平台的腐败行为或腐败现象。当前在反腐高压态势下，违规性、违法性腐败的空间在缩减，而政策性腐败势头在上升，已经渗透到多个领域，尤其是涉农领域。近年来，从媒体的报道中可以看出，通过日常监督检查发现涉农资金犯罪线索的案件微乎其微，不少案件都是多年作案，偶然因素导致案发。一旦被发现，就是“小官巨贪”大案。

无规矩不成方圆。要堵住改厕资金管理存在的种种漏洞，首先要加强审核。包括预算的审核、发放过程中的审核和发放结束后的审核等，把资金分配、流向、使用效果等信息及时予以公布，进行实时跟踪监督。其次监督要让农民参与。村子里谁家厕所进行了改造，村民最清楚。村干部虚报冒领，村民一看便知。另外，随着广袤农村驶入快速发展车道，对权力的监督不能再止于农村，而且还要在“最后一公里”上编织更加牢密的制度笼子，将村干部各项权力牢牢关住的同时，对涉农部门的人员要进行重点监管，防止他们从原本的“把关人”变成利益的“输送者”和“获取者”。