谢炳连

向党建要战斗力，政治建设再加强；向服务要公信力，司法能力再加强；向改革要生产力，创新意识再加强；向管理要活力，机关效能再加强。

2019年是新中国成立70周年的喜庆之年，是贯彻落实党的十九大精神的深化之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，人民法院维护稳定、化解纠纷、服务发展的任务更加繁重。面对新时代、新要求、新任务、新征程，我们应当坚持目标导向、问题导向、效果导向，对标上级决策部署，补齐短板，高站位、高标准、高质量、高水平推动人民法院各项工作创新发展。

一是向党建要战斗力，政治建设再加强。人民法院是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设放在首位，始终坚持党对法院工作的绝对领导。

必须明确党建要务实，下功夫做好党建与业务提升、队伍建设相结合、相融合的文章，将党建工作要求与干警自身内在需求联系起来，通过抓党建不断凝聚士气，提升队伍战斗力。具体而言，抓党建，就是要抓牢党组成员“关键少数”、支部书记“关键骨干”、党员干部“关键主体”等“三个关键”，发挥党组成员的引领作用、支部书记的表率作用、党员干部的示范作用等“三种作用”，将政治建设要求贯彻落实到法院工作的方方面面。要提升党建规范化水平，做实党支部工作规划，健全支部制度规范，创新活动开展形式，不断做大、做强法院的支部党建品牌。要抓牢抓实清廉法院建设，在开展日常性廉政教育、作风巡查、审务督查等工作的同时，要以正向价值观立人，以先进典型激励人、反面案例警戒人，建立“奖罚通报”机制，无论奖励还是惩戒，均通报到当事人、通报到所在部门负责人、通报到所在支部书记，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

二是向服务要公信力，司法能力再加强。铮铮誓言不能忘，要时刻谨记维护公平正义、和谐稳定的职责使命，狠抓执法办案第一要务。

要紧紧围绕中心工作，全面贯彻新发展理念，依法妥善审理各类案件，运用司法手段不断优化营商环境、助推党委各项战略部署重重落地。要继续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持严格依法办案，加大犯罪惩治力度，实现打防并举、标本兼治，确保取得实效、保持长效。要继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥模范法官工作室的示范作用，完善法官联系乡镇制度，不断丰富便民利民举措，促进乡村治理体系和治理能力现代化。要以提高案件自动履行率为导向，重点谋划、统筹推进，建立健全司法援助保险（慈善救助）、执行联动、执行惩戒等机制建设，夯实执行工作长效机制，确保执行工作提升增效。

三是向改革要生产力，创新意识再加强。解决当前人案矛盾的关键，在于通过改革创新对内外资源进行优化整合，确保纠纷解决效率和效果的双统一。

在外部控增量上，要在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制下，推进四个平台建设，完善矛盾纠纷多元解决机制，积极构建具有地方特色的多层次调解大格局和工作模式，推动纠纷量的进一步下降。在内部分流量上，要深化案件繁简分流机制改革，用足用好诉前化解、立案调解和简案速裁“三网过滤”机制，深度应用ODR在线平台、移动微法院等智能化平台，重点开展文书繁简分流、智能送达平台建设等工作。在团队提质量上，要不断完善审判团队运行，进一步明晰员额法官、法官助理、书记员的工作职责、绩效考核等内容，分析研究“1＋1”、“1＋1＋1”等团队模式的使用范围和使用效果，探索更优的审判团队模式。

四是向管理要活力，机关效能再加强。项目化管理、清单式实施的工作方法已逐渐成为一种理念共识、制度文化和工作习惯。

要优化审判管理，围绕质效数据，严控立、审、执各个环节，用好简易程序、小额诉讼程序、刑事速裁、令状式诉讼文书这些有利于提高办案效率的手段。此外要加强智慧法院建设的针对性，做到既为当事人服务，也为法官服务，尽可能地通过提升信息化水平实现高效便捷办案。要加强行政管理，各部门负责人要敢于管理、严于管理、擅于管理，同时也要有大局意识、全局意识，特别是对于内设机构改革以及审执工作产生的问题要做到协调配合，相互理解、相互通融，不能只站在部门利益上考虑问题。另外也要加强业务部门和综合部门间的配合，做到业务和综合工作两手抓、两手都要强。要加强制度管理，把工作中一些好的经验做法及时形成制度固定下来，同时通过制度去补齐短板，突破一些薄弱环节，真正实现用制度管人、用制度管事、用制度管案。