夏振彬

过去，工程项目竣工以后，企业要分别向规划、消防、人防等10个部门办理竣工验收许可。但从去年10月广州试点竣工联合验收以来，上述10个专业类别合而为一，业主只需一次申请，即可全部搞定！目前，已有45个项目成功办理。

因小见大，见微知著。试点竣工联合验收，正是广州以推进工程建设项目审批制度改革等三项国家级改革试点为重点，全方位优化营商环境的一个缩影。近年来，广州深入贯彻落实中央及省委决策部署，把优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，不断创新体制机制，实施一系列政策措施，让各类市场主体有更多的获得感、更高的满意度。总投资额610亿元的富士康项目从达成投资意向到正式动工仅用了100天，苏黎世保险在广州仅用3天就完成了登记注册，通用电气项目在广州18个月就建起来……这些为人津津乐道的典型案例，都是广州营商环境持续优化的成果和侧影。

当然，营商环境没有最好只有更好，优化营商环境永远在路上。我们要清醒地看到，竣工联合验收既是一个有效尝试，也是一则有益的提醒，从中我们能看到企业的所需、所盼，也能看到优化营商环境的潜力、空间。当前，企业在生产经营、开工投产等活动中还面临着一些痛点、堵点；对标国际国内先进城市，广州营商环境还有不小差距。全市各级各部门要进一步强化责任感、紧迫感，进一步突出问题导向，以更大魄力、更实举措推动广州营商环境改革取得更多实质性突破。

一方面，要继续在简化流程上下功夫。竣工联合验收、“最多跑一次”等措施为何大受欢迎？简而言之，就是化繁为简，精简审批事项，简化优化流程，缩短办事时限——以前审批部门多、环节多、周期长，现在一窗受理、集成服务，用“来了就办、一次搞掂”“订制式审批”等替换原本的奔波之苦。当前，一些企业反映，政府服务的整合力度还不够，衔接不够紧密；关键部门的集中改革已很深入，但相关链条上其他环节的改革还不充分、不同步。广州各级各部门要坚持以企业为中心、以企业需求为导向，站在企业的角度对现有政策、措施予以优化、调整，持续推进事项精简、服务整合，流程再造，让企业办事更快捷、更方便。

另一方面，要持续在优化服务上做加法。优化营商环境是以政府“刀刃向内”的方式推动服务效能提升。没有好作风不行，作风扎不扎实，效果也大不一样。近年来，广州各级各部门不断提高服务意识，更加主动、更加精准地为企业发展排忧解难，赢得了企业好评。但从调研来看，职能部门的服务意识距离企业需求，还有差距。比如一些部门服务企业的主动性还不够，在创新管理服务上存在畏难怕错心理；个别政策初衷没有达到，和执行末端落实不力有关……各级各部门要真正俯下身、沉下心，主动送服务上门，把更多精力放在深入一线解决实际问题上，在融资、知识产权保护、人才住房医疗等方面提供更精细的服务，深入推进营商环境综合改革等试点任务落地见效。

百舸争流，奋楫者先。新形势新任务，对广州营商环境提出了更高要求。全市上下要进一步提升服务意识、服务水平，在精准高效服务企业上下更大功夫，让广州已有的强项更强更优，让特色亮点更加鲜明，推动广州在建设现代化国际化营商环境上出新出彩，为实现老城市新活力提供有力支撑！