中拉关系酝酿新发展 再谱新篇章
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来源:法制网发布时间:2018-12-05 11:48:45

法制网特约研究员 严谨

巍巍安第斯山下,汤汤巴拿马运河畔,12月2日至3日,国家主席习近平对阿根廷、巴拿马进行国事访问。这是习近平担任国家主席以来第四次访问拉美,第二次访问阿根廷,也是党的十九大后习近平主席首次访拉,意义重大。

浓墨重彩话合作,凝心聚力谋发展。新时代的中拉合作将酝酿新发展,中拉关系必将开辟新篇章,中拉命运共同体的航船更将行稳致远。

中拉外交迈入新时代。拉美是发展中国家最为集中的地区,也是最具潜力的新兴地区之一,在中国外交布局中占据着重要地位、发挥着特殊作用。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期,各种不稳定、不确定因素增多,新问题、新挑战层出不穷,拉美国家面临不小的发展压力。但也应看到,拉美政治体制稳定,经济社会发展有序,后劲硬,底气足,正着手推动新一轮经济调整和改革,开展面向全球的国际合作,尤其是对中国的战略倚重和期待持续上升。习主席此访既是党的十九大之后中国特色大国外交面向拉美的重要实践,也是中国对拉外交在新时代的开篇之作,对引领新时代中国对拉外交具有里程碑意义。

中拉命运共同体酝酿新发展。2014年,习主席在巴西首提“中国梦与拉美梦息息相通”“携手打造中拉命运共同体”,激起拉美国家广泛共鸣。4年来,中国在习近平新时代外交思想的引领下积极践行构建中拉命运共同体的倡议,中拉全面合作伙伴关系高速发展:政治上,战略互信持续积累,双方打造的中拉论坛成为战略沟通的主渠道;经贸上,经济互补性日益彰显,贸易结构更加平衡;人文交流双向发力,民心相通正当其时。可以说,中拉命运共同体仅4年就实现了跨越式发展。此访期间,习主席再度强调“共同推动构建中拉命运共同体”,得到巴阿两国领导人和各界人士的一致认可和广泛支持,这不仅昭示出中拉命运共同体的伟大构想正酝酿全新发展势头,也预示着中拉整体合作的航船正驶入新航程。

中拉关系开辟历史新篇章。党的十八大以来,习主席三度访拉,利用双边和多边场合与拉方领导人频繁会面,以“1+3+6”务实合作框架奠定了中拉关系的“四梁八柱”。十九大以来,中拉关系围绕“一带一路”合作出现新突破,与中国对接发展战略、共绘“一带一路”合作新蓝图成为拉美国家的普遍共识。此次习主席访问拉美大国阿根廷,成果丰硕,意义重大,开创了中阿全面战略伙伴关系新时代。一方面,习主席与马克里总统签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府共同行动计划(2019-2023)》以及经贸、金融、公共安全等领域多项合作协议,既从战略高度对中阿关系长远发展做出顶层设计,扩大了中阿全面战略伙伴关系的内涵和外延,又明确了中阿开展合作的重点领域、具体方式和路线图。另一方面,双方一致同意在共建“一带一路”框架内加强沟通和合作,进一步促进了“一带一路”倡议在拉美落地生根,有力推动了阿方深度参与中拉整体合作。此访也是中巴两国建立外交关系后中国国家主席首度访问巴拿马,对两国进一步增强政治互信,夯实合作成果,共谋发展蓝图意义格外重大。访问期间,习主席与巴雷拉总统共同规划了中巴合作愿景,一举回应巴方诉求,巴方也积极表态参与共建“一带一路”,双方签署电子商务、服务贸易、基础设施建设、经贸展会、海事运输、融资、质检、文教等多领域合作文件。习主席首度访巴成果如此突出,既是中巴关系从“起跑”转向“加速跑”这一良好发展势头的体现,也是“中国方案”对拉美的巨大感召力的缩影。总而言之,习主席此访以点带面,为促进拉美地区发展带来前所未有的机遇,有力拓展了中拉合作的深度和广度,擘画出中拉关系发展的新篇章。

浩渺行无极,扬帆但信风。在习近平主席的引领下,新时代的中国对拉外交已登上中拉整体合作的航船,未来必将乘风破浪,抵达中拉命运共同体的光明彼岸。

(作者系中国现代国际关系研究院拉美研究所助理研究员)

(责任编辑:刘丹)
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