中国同太平洋岛国合作是推进包容性增长新样本
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来源:法制网发布时间:2018-11-18 13:34:52

法制网特约评论员 陈晨晨

11月16日,习近平主席在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港同建交太平洋岛国领导人以及斐济政府代表举行集体会晤,就深化中国同太平洋岛国关系交换看法,一致同意将双方关系提升为相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系,开创全方位合作新局面。习近平主持会晤并发表主旨讲话,对新形势下中国和太平洋岛国关系发展提出建议,强调双方要把握机遇、共创未来,携手开创中国同太平洋岛国关系更加美好的未来。(11月16日新华网)

太平洋岛国正在成为中国对外合作光谱上引人关注的一抹亮色。在刚刚落下帷幕的首届中国国际进口博览会上,多个太平洋岛国联合进驻展馆,展示岛屿盛产与土著风情,以期吸引中国消费者,从巨大的中国市场中分享机遇。时隔数日,中国领导人习近平与建交太平洋岛国领袖集体会晤,一致同意将双方关系提升为全面战略合作伙伴关系,守望相助,把握机遇,在贸易、投资、渔业、旅游、基础设施建设等领域寻求更大作为。

中国与太平洋岛国强化战略对接,共谋可持续发展合作的创新与蜕变,是在当前国际经济发展大背景下推进自由贸易与包容性增长的典型样本。在全球经济不确定性与日俱增的时刻,为亚太贸易与发展寻找新的政策驱动力面临诸多挑战,而克服挑战的一大前提,正是在包容性增长的视野下推进合作。

“明镜所以照形,古事所以知今。”在很长一段历史时期里,地理与政治经济的“边缘化”是太平洋地区背负的标签。太平洋岛国经济发展水平参差不齐,政治局势时有动荡。岛国自身建设能力的不足,使区域外大国成为重要变量。大国的“竞争性援助”态势延续至今,但许多援助国往往关注自身政治得失,并在援助进程中附加条件,援助与发展的良性循环难以实现。

在这一背景下,借助海上丝绸之路框架促进多边合作、互联互通和包容性增长,是一条超越“竞争性援助”、加强与太平洋岛国合作的新路径。经验性研究显示,经济互联互通对于发展中国家绝对贫困的减少有显著的促进作用,进而带来包容性增长效应。无论绝对贸易数额有多少,贸易自由化环境本身可以强力促进中低收入国家脱贫,达到包容性增长,这一点是毋庸置疑的。以基础设施、贸易投资等互联互通为一系列优先项的“一带一路”倡议清晰地展现了中国的思路——为了持续从增长中获益,一国首先需要致力营造的,正是一个各方皆可彼此分享、交换、联通而不被落下的外部经济环境。

中国与太平洋岛国同在亚太地区,同为发展中国家。“把握机遇、共创未来”不仅是双方领导人会晤的共识,更是一项需要大量细致工作和创新智慧的紧迫任务。“一带一路”以发展战略对接为前提,支持岛国重大基础设施和民生等工程建设。中国的“一带一路”倡议和太平洋岛国的远景规划对接,是拓展双方长期合作,优化资源禀赋匹配,实现有层次、有针对性的长期合作的持久动力。这种系统性的动态合作,超越传统的经济援助和传统经济合作协定,从互学互鉴的价值观和包容性增长的思路出发,寻找共同发展、共享机遇的蜕变之路。

回顾世界经济史,不言自明的一点是,开放联通始终是国际经济贸易的活力源泉。如今,亚太地区正在取得一系列新头衔:世界经济中心、世界贸易中心、世界创新中心等等。随着全球经济重心由北大西洋转向亚太,这一地区领导人所承担的分享发展机遇、促进开放联通的责任会更重。眼下,亚太各国面临的共同挑战是保护主义情绪的回潮正伴随着全球经济的不平衡发展,为跨国贸易与投资蒙上深重的阴影。昔日身为自由贸易与多边主义热忱拥护者的美国,如今转而呐喊单边主义与“美国优先”。对寻求经济转型的广大发展中国家而言,唯有共同致力于创造包容性增长的环境,各方才可规避在发展中被边缘化、进而寻求闪避对外合作这一风险。

当今时代的一大鲜明事实是,当各国都想获取更大的贸易利益时,那些主张贸易是零和游戏的声音正在很多国际场合迅速失去听众。在波谲云诡的国际环境中,在经济全球化遭遇阻碍之际,各国期待中国市场持续扩大,从中分享发展机遇。而中国能否顺利推进“一带一路”建设,也有赖于中国与各方发展战略的切实对接程度。

“坚持平等相处,深化政治互信;坚持互利合作,实现共同繁荣;坚持心心相印,增进人民友谊;坚持守望相助,维护公平正义。”习近平主席就深化中国和太平洋岛国关系提出的建议充分表明,中国同太平洋岛国关系已经翻开新篇章。我们愿同岛国一道努力,用真心巩固友谊,靠实干推进合作,携手开创中国同太平洋岛国关系更加美好的未来。

“浩渺行无极,扬帆但信风。”互联互通、拥抱未来、推进包容性增长的长远视野有助于亚太地区领袖们在政策对话中巩固共识,并在此基础上将政策共识转化为更有力、更有效的行动。深化友谊,推进务实合作。中国与太平洋岛国拥有宽广的政治、经济和人文合作基础,双方有识之士应以更大的勇气与胆识,更好地联结贸易与产业,以共同推进包容性增长的方式克服挑战,完成经济发展的深刻转型。

(作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员、宏观研究部副主任)

(责任编辑:杨姣姣)
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