图为工作人员正在抽检豇豆。 （资料图片）

　法制日报记者 朱磊

　　“民以食为天，食以安为先。”近期，海南问题豇豆的出现让食品安全话题再度引发社会各界广泛关注。

　　今年1月至2月初，湖北省武汉市农检中心对武汉市场销售的豇豆进行多次抽检，结果均发现含有禁用农药水胺硫磷。后经追查，超标样本来自海南省陵水县英州镇和三亚市崖城镇。

　　随着两会的召开，如何让百姓的餐桌更安全也成为了代表委员们热议的焦点。

　　新技术运用挑战食品安全

　　2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了食品安全法，该法自2009年6月1日起施行。这部法律的出台被人们寄予了很大的厚望，然而法律毕竟实施时间不长，食品安全中存在的一些问题尚不能在短期内得到解决。

　　在被问及我国食品安全问题为何频发时，全国政协委员严卫星向《法制日报》记者介绍说，我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，分散的小作坊式加工、技术水平低以及从业人员的法律意识及专业知识不足等，导致食品安全隐患的概率增加，这是当前的一个突出问题；极少数利欲熏心的不法分子的违法犯罪行为使食品安全问题更加复杂化，给消费者的健康带来极大隐患。此外，食品新技术、新资源的应用也给食品安全带来新的挑战。

　　构建科学食品安全防范体系

　　如何才能有效降低食品安全风险？

　　严卫星表示，应加强食品安全技术支撑体系建设，提升科学监管能力。

　　“食品安全监管是一项专业性、技术性很强的工作，世界各国都非常强调以科学为基础进行监管的重要性。”他建议，要切实加强、完善风险监测制度。通过建立覆盖从农田到餐桌的监测网络，获得我国食品污染的第一手数据，为评价食品安全的整体状况，确定监管的重点地区、重点环节、重点品种和食品安全预警以及标准、措施的制定等工作提供科学依据。与此同时，要加速食品安全风险评估机构的组建。“风险评估是国际组织以及许多国家在食品安全监管中普遍采用、行之有效的科学方法，以风险评估为基础制定各项政策法规、标准以及监管措施已成为国际社会的共识。”严卫星说。

　　他还谈到：“目前我国国家食品安全风险评估中心的组建工作已经启动，但需要加速组建工作，尽快落实人员编制、经费等，以便为我国的食品安全监管提供科学依据和技术保障。”

　　全国政协委员肖红则认为，对于食品安全监管队伍的编制、专业知识背景应该有明确的要求，因为食品安全监管专业性很强。

　　完善制度建设加强监管力量

　　据媒体报道，2009年以来，一些地方相继查处了多起乳品三聚氰胺超标案件。这些案件都是使用了2008年未被销毁的问题奶粉作为原料，生产乳制品，性质非常恶劣。

　　“问题奶粉”打而不死。人们在谴责不法商人的不良行径时，要求有关部门进一步加大监管力度的呼声也再次响起。

　　全国人大代表祝义材指出，最大限度地杜绝食品安全问题，需要采取“监管、自律两手抓”且“两手都要硬”的做法。一方面，建立完善的法律法规体系，加强食品安全的监管力度与奖惩机制；另一方面，大力培养企业的道德良知与自律精神。两者相辅相成，相互促进缺一不可。

　　“我国的食品安全工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些隐患和问题。”台盟中央在向政协大会提交的提案中指出，食品安全接受多头管理，监管漏洞仍然存在，食品安全的法规体系有待进一步完善。

　　此外，台盟中央认为，加强食品安全监管，要建立长效管理机制，特别是要建立食品安全的预警机制，逐步建立起一个完整的食品安全预警体系，将食品安全问题在未形成较大影响之前，就能警示我们提前采取有效的预防措施。

　　为了防止食品安全事故的出现，一些代表委员还呼吁要进一步加大处罚力度，增加企业违法成本，这样才能有效遏制和打击不法分子。

　　“随着社会的发展进步，消费者对食品安全的要求越来越高，追求零风险的愿望也给食品安全监管提出了更高的要求。”严卫星说。

　　法制日报北京3月8日讯