图为邵占维代表在分组会议上发言。摄影／陈东升制图／孟绍群

　法制日报记者 陈东升

　　浙江省省委书记赵洪祝今天透露，浙江已被国家确定为我国第一个转变经济发展方式综合试验省。

　　作为浙江省改革开放的排头兵，民营经济发达的温州市如何实现经济发展转型升级，曾经声名显赫的“温州模式”如何寻求新突破、获得新发展呢？全国人大代表、温州市市委书记邵占维接受了《法制日报》记者的专访。

　　五大战略突破三大障碍

　　邵占维说，改革开放30年来，勇于创新、敢于拼搏的温州人创造了蜚声海内外的“温州模式”：以民营经济为主要内容，以民营企业和专业

　　市场为基本形式，通过发展商品经济、市场经济促进城乡致富。

　　“‘温州模式’是在当年温州经济一穷二白的情况下诞生成长起来的。”邵占维代表说，在追求速度和经济效率的同时，“温州模式”也留下了一些难以避免的矛盾和问题。随着时代的发展，尤其在转变经济发展方式的新形势下，“温州模式”的局限性正在逐渐显露出来，并面临着严峻的挑战。“温州模式”要发展，必须突破如何调整和提升产业结构、如何创新企业制度以及如何利用资本市场三大障碍。

　　邵占维说，基于这一认识，在科学发展观的指导下，温州市委市政府经过反复调研论证，制订了发展目标：通过实施五大战略，引领“温州模式”寻求新突破。

　　据介绍，这五大战略分别是沿海产业带发展战略、大都市区建设战略、生态环境优先战略、先进文化引领战略和内外温州人互动发展战略。

　　邵占维说，善于经商是温州的经济优势，山水秀美是温州的自然优势。实施五大战略，既符合经济社会发展的客观规律，也体现了全市人民的发展愿望，是科学发展观在温州的具体实践。

　　新突破需法治保驾护航

　　“温州模式”的发展实践证明，市场经济是法治经济。在依法治国观念更加深入人心的今天，温州的五大发展战略要顺利实施，“温州模式”要获得新突破新发展，迫切需要提高法治建设水平。

　　邵占维对记者说，平安与法治是经济社会发展的两大基石。近年来，温州在全力发展经济的同时，十分注重“法治温州”、“平安温州”建设。2009年，刑事发案、安全生产事故、群体性事件、越级上访四项指标全部下降。以建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”为目标，政府行为逐步纳入法治轨道。特别值得欣喜的是，广大温州民营企业家的法律意识、法治观念都有了很大的提升，依法办事正在成为他们的自觉行动。

　　邵占维代表说，在本次全国人代会上他提出，进一步重视民营经济和中小企业的发展、加大对民营企业走出去的支持力度、在温州进行金融改革探索性试点三项建议。他举例说，温州民间资本在一万亿元左右。今年的政府工作报告提出要加强培育小型农村金融机构，温州市是国务院批准的金融改革试点城市，又有那么多的民间资本在寻求出路，在温州开展金融改革探索性试点，可谓得尽天时地利与人和之优势。

　　法制日报北京3月8日讯

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　  温州五大战略

　　★在沿海地区划出5万亩地建设新的特色优势产业集聚区，推动全市空间布局优化和产业结构调整。

　　★建设镇级市，下放权力、做好规划，以城市化推进经济发展方式转变，推进城乡统筹发展。

　　★把全市划分为工业禁入区等四大区域。禁入区内，以生态保护为主，由市财政补偿其因此受到的影响。

　　★促进先进文化与改善发展环境、强化人才智力支撑、提升城市竞争力融合。

　　★引导在外温州人回乡创业、发展总部经济，以形成内外温州人互动的局面。