维护部队训练安全 彰显为战保战价值

法治日报全媒体记者 廉颖婷 通讯员 彭建 陈元伙

连日来，在陆军某部训练场上，一场场实训持续掀起练兵备战热潮。

“困扰部队训练安全多年的老大难问题，通过检察公益诉讼终于得到解决。”望着火热的练兵场，一名组训多年的老兵对军地检察机关表达了感谢之情。

某部常年担负国际国内重大军事演训和比武竞赛任务，各类实射实投实爆活动频繁。“附近村民经常擅自进入实弹训练场挖捡炮弹残片，这些残片中如果夹杂未爆弹，一旦发生事故，不仅给社会公共安全带来威胁，而且严重干扰战备演训秩序，牵扯部队练兵备战精力。”该部领导说，之前，他们多次派人阻止并协调有关部门予以解决，但由于训练场占地面积广，封闭管理和监控难度大，这类现象屡禁不止。

“军事检察公益诉讼要发挥为战保战职能，决不能让侵害国防和军事利益的沉疴痼疾影响练兵备战，必须快速出击，坚决捍卫涉军公益。”解放军乌鲁木齐军事检察院接到部队反映问题后，立即启动军地检察协作机制，成立联合办案组，积极开展调查取证。

经走访调查，训练场周边乡镇有物资回收公司以废旧金属价格收购炮弹残片。在公安机关配合下，现场查获各类炮弹残片10余吨。

办案组研究认为，村民受利益驱使挖捡炮弹残片，但仅对村民进行治安处理和经济处罚治标不治本。要彻底解决问题，就必须斩断违法利益源头，同时，要加强村民对自身违法行为的认知。

相关法律法规明确规定：军用炮弹残片的残值属于军队，任何组织和个人未经军事机关许可，不得私自占有；各级公安、市场监管部门要依法加强废旧金属收购经营的行业监管和市场内的监督管理。

军地检察机关召集部队、驻地政府、公安、市场监管等部门，召开公益诉讼座谈会，综合考虑挖捡倒卖和收购炮弹残片的违法性、对部队训练安全的影响，以及未爆弹药的危险性等因素，共同研究解决方案。

经与地方政府和行政机关积极磋商，由公安机关罚没物资回收公司收购的炮弹残片，并在醒目位置张贴警示标语；市场监管部门组织行业排查培训，消除安全隐患。

随后，军地检察机关在部队协助下，摄制《炮弹壳不当宝 生命安全最重要》宣传片，并联合驻地政府成立工作专班深入乡镇开展普法宣传。部队也在训练场周边设置禁令警示牌。经过军地检察机关和部队、政府共同努力，影响训练安全的问题隐患终于得到有效解决。

近年来，乌鲁木齐军事检察院持续以法治手段助力部队练兵备战，解决长期困扰部队急难愁盼问题，有力维护了训练安全和战备演训秩序，彰显了军事检察公益诉讼在为战保战方面的价值。