北斗法治建设在卫星导航全球治理中作用凸显

法治日报全媒体记者 廉颖婷

10月26日下午，第二届北斗规模应用国际峰会北斗规模应用法治保障专题论坛在湖南省株洲市召开。与会专家围绕北斗法治建设全局、北斗涉外法治建设、北斗品牌塑造、北斗产业生态建设及政策法规完善等方面，进行了深入研讨交流。

全国人大财经委法案室副主任于海涛、北斗卫星导航系统工程总设计师杨长风院士、株洲市副市长杨胜跃分别致辞。论坛由北京航空航天大学北斗政策法规研究中心执行主任杨君琳研究员主持。

杨长风在致辞中指出：“北斗法治建设的奋斗历程，始终贯穿其中的一条主线是尊崇法治、信仰法治、厉行法治，北斗法治建设是依法治国基本方略在北斗系统建设发展领域的生动展开和具体落实。”他认为，北斗法治建设在卫星导航全球治理中作用越来越凸显，北斗法治保障水平将全面提升。中国的北斗、世界的北斗、一流的北斗，必然是法治的北斗。

会上，于海涛充分肯定了北斗法治建设的成效。他表示，航天法治建设任重道远，亟须以北斗法治为代表的航天法治建设队伍蹄疾步稳、勇毅笃行，为保障北斗卫星导航系统的持续健康发展贡献更多力量。

此次论坛，北京航空航天大学北斗政策法规研究中心研究员李小历作了《北斗法治建设的回顾与展望》报告。李小历回顾了近30年来北斗法治建设的发展历程，提出强化“法治北斗”理念、加快实现法治建设转型发展等新时代北斗法治建设新愿景。

北京理工大学法学院院长李寿平作了题为《人类命运共同体理念下的外空国际合作》报告，介绍了当前外空国际合作的经验与启示，提出要统筹推进北斗规模应用国内法治建设和涉外法治建设，建立“共建+共享+共商”的国际合作机制等建议。

国防知识产权局原副局长杨建兵在题为《北斗“名片”的品牌化运用和思考》的报告中，总结了当前北斗系统作为中国“名片”运用时存在的问题，提出“名片品牌化”“品牌驰名化”“运用战略化”等促进北斗品牌化应用的措施建议。

泰斗微电子科技有限公司许祥滨博士结合企业实际，以现实案例为切入点，对北斗产业化应用提出了加快政策标准体系建设等意见建议。

广东拓思软件科学园有限公司董事长周海涛以大湾区为例，分析了构建良性循环的北斗应用产业生态的重要意义，提出完善北斗大众应用产业化推进机制等意见建议。

“本次论坛提出的北斗法治建设措施建议对营造公平有序的北斗应用市场秩序、打造富有生机活力的北斗产业生态、推进北斗涉外法治建设具有重大意义。”杨君琳说。

原总装备部科技委常任委员石世印指出，北斗规模化应用已进入新阶段，更需要强化法治保障，特别是要发挥法治建设的导向作用、规范作用、激励作用、监督作用、教育作用和评价作用。

与会专家一致认为，在北斗卫星导航系统建设发展和运行服务阔步迈入新时代、开启新征程的特殊关口，更加需要依靠法治稳定预期、优化环境、固牢根本、行稳致远。

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