湖南军地检察机关推动军地协作走深走实

法治日报全媒体记者 廉颖婷 通讯员 杨建魁 贾磊

“七一”前夕，解放军长沙军事检察院和湖南省宁乡市人民检察院在宁乡市沙田乡“宁乡四髯”生平陈列馆开展专题党日活动，举行检察文化宣传教育基地授牌仪式。这是湖南省深化军地检察机关共建、加强党建协作的一次具体行动。

图为检察文化宣传教育基地授牌仪式。

近年来，湖南省军地检察机关以党的建设带动业务建设，以案件办理促进诉源治理，严厉惩治危害国防利益犯罪，积极维护军人军属合法权益，推动军地协作走深走实。

植根红色沃土砥砺初心

今年清明节，湘潭市韶山烈士陵园散葬烈士墓区干净整洁、庄严肃穆；张家界市永定区茅岩河镇烈士陵园的无名烈士墓碑前摆满鲜花；邵阳市城步苗族自治县贺顺祥烈士墓迎来迟到74年的祭奠……

这些变化源自2020年。当年7月，长沙军事检察院派员调研洪江市湾溪乡红色资源保护情况时，有一处位于大山深处的散葬烈士墓迟迟没有找到。村里一位老人听说后主动帮忙带路，经过两个小时艰难跋涉，终于在一处灌木丛生的山坡上找到这座烈士墓。

图为在何叔衡故居前合影留念。

“一定要把这个事做好，不能让英雄被遗忘。”老人在散葬烈士墓前，给前来调研的检察人员讲起父辈参加解放战争和抗美援朝战争的场景。

这次调研兵分三路，检察人员会同武警部队官兵连续奔波40余天、行程1.9万余公里，前往湖南省14个市（州）122个县（区）实地查看革命文物、英烈纪念设施381处，排查问题6大类437条，摸清湖南省内红色资源保护底数。随后，长沙军事检察院会同湖南省人民检察院、省退役军人事务厅、省文物局等单位，在湖南烈士公园召开动员会；协调军地单位召开联席会议制定方案计划，启动潇湘红色资源保护公益诉讼专项行动。

图为潇湘红色资源保护回头看行动。

专项行动中，军地检察机关共办理案件564起，联合制发检察建议83份；与相关职能部门和被监督主体充分沟通，共同研究解决问题的对策，凝聚起保护红色资源的合力。

维护国防利益服务打赢

“拖机道的监控装好了，也纳入交警执法范围，现在拖飞机安全又便捷。”经过军地联合执法，某军用机场拖机道上的车辆全部被清理出主干道，停车指引标识引导居民、商户和来往车辆有序停放。原先需要两个多小时才能通过拖机道入厂维修的飞机，现在不到半小时就可进厂。

因城市发展建设，某军用机场所处的市郊变为城区，拖机道成为居民通行的主干道。由于车辆违规停放、商户占道经营，军用飞机进出场效率大大降低。

图为军用飞机拖机道联合普法执法。

长沙军事检察院会同长沙市天心区人民检察院进行现场调研走访发现，拖机道所有权、使用权和管理权均属某军用机场，其对地方车辆没有管理执法权；地方交警、城管等职能部门因该道路为某军用机场内部道路，无法行使执法权。

军地检察人员多次与长沙市自然资源和规划局、交警支队等单位磋商协调，商定在产权不变的情况下，将拖机道纳入城市道路管理。同时，推动湖南省和长沙市召开专题会议，明确政府及其职能部门的工作分工，协调天心区交警、城管、财政部门和黑石铺街道召开工作推进会，优化电子抓拍装置建设方案，解决建设资金不足等问题，确定了联合执法的工作思路。

图为摸排人防设施保护情况。

“坚决拥护国防和军队建设，拖机道畅通了，我们工作生活也会方便很多。”2022年8月，军地检察机关开展“国防利益无小事，军民共建创和谐”主题普法宣传，对街道两边商户挨家挨户宣传介绍国防法，讲清保障拖机道畅通对维护国防利益的重要性。周边群众纷纷表示，支持配合做好拖机道排障保畅工作。

图为“国防利益无小事，军民共建创和谐”普法现场。

今年3月，拖机道电子抓拍装置验收成功。随后，军地检察机关协调相关职能部门组织开展联合执法，使拖机道管理纳入正常城区道路管理范围，实现常态化执法，圆满完成军用飞机拖机道整治工作。

除整治军用飞机拖机道外，湖南省军地检察机关还先后办理了军用输油管道保护、机场净空安全保护、军用土地保护等案件。军地检察机关将公益诉讼职能贯通军队战建备全流程、全领域、全时段，将案件办理和诉源治理紧密结合、同步展开，为强军兴军贡献检察力量。

融入军事治理服务官兵

“执行款已经收到了，这次特地前来向检察官们表示感谢。”今年5月，现役军人贺某滨的父亲贺某北与某建筑设备公司签订执行和解协议，拿到人身损害赔偿款。

10年前，贺某北在耒阳市某房地产公司负责塔吊安装和操作。其间，塔吊发生倒塌坠落，造成贺某北2级伤残，长期瘫痪在床，家庭陷入困境。贺某北将耒阳市某房地产公司诉至法院，法院判决房地产公司刘某生等人向贺某北赔偿损失57万余元。强制执行10万余元赔偿款后，法院以被执行人无可供执行财产为由终结执行程序。此后，贺某北多次向法院申请继续执行均未果。

图为“国防利益无小事，军民共建创和谐”普法宣讲。

2022年，长沙军事检察院受理上述问题线索后，联合衡阳市、耒阳市人民检察院办理此案。经过调查，承办检察官发现该案还有某置业公司和建筑设备公司两名补充责任人未被执行，且建筑设备公司名下有25万元入账，便立即督促法院冻结该笔资金。

“我们公司是补充责任人，承担的赔偿款却比责任人和连带责任人还多，这不公平。”建筑设备公司负责人说。为了做好补充责任人思想工作，军地检察机关联合法院召开执行和解协调会，向其讲清履行补充赔偿责任后还可以继续向相关责任人追偿，帮助补充责任人卸下思想包袱；介绍该案对军人家庭和对军人服役造成的影响，引导当事人认识到解决官兵后顾之忧对部队建设的重要性。最终，促成双方达成执行和解，这起困扰军人军属10余年的难题画上圆满句号。

2019年，赵某某在某工地干活期间因工伤丧失劳动能力。一年后，他在空军某部担任飞行员的儿子因公牺牲。工伤赔偿的官司虽然打赢了，但37万元赔偿款却一直没有兑现，地方老板又因经营不善欠债失联。

图为召开民事执行和解协调会。

今年2月，长沙军事检察院在部队开展法律援助服务时，了解到这一情况，立即指导部队相关部门和烈属收集相关证据材料，同时协调益阳市退役军人事务局、安化市人民检察院等单位，依法维护烈属合法权益。经军地各方共同努力，双方签订了赔偿还款协议。对方当事人向烈属先行支付了部分钱款，余款分期偿还。这起涉军纠纷通过诉前磋商，得以快速解决。

“感谢部队和军地检察机关帮我解决了纠纷，虽然我的儿子牺牲了，但是国家、部队和社会对烈属的保护没有缺失。”赵某某拿到赔偿款后激动地说。

近年来，湖南省军地检察机关积极参与社会治理、融入军事治理、推动依法治理，充分履行民事支持起诉、民事执行监督等职能，提供检察法律服务30余次，有效维护军人军属权益，守护社会公平正义。