中国海警局积极推行“科技+”“网络+”执法模式

□本报记者 廉颖婷

“2022年，中国海警局深入推进执法规范化建设，不断创新海上治理模式，全面强化打击整治力度，营造了安全稳定的海上环境。有效接处警15227起，侦办刑事案件732起，查处各类治安行政案件2681起。”4月7日，记者从中国海警局举行的2023年海上执法专题访谈会上了解到。

访谈会上，中国海警局介绍了2022年海警海上执法工作重要举措和主要成效。

从执法成果看，打击毒品和偷渡犯罪活动实现新突破，查获重特大走私、偷渡、贩毒数量同比大幅提升，整治盗采海砂和非法捕捞活动取得新成效，海洋资源和生态环境保护执法取得新进展，海洋污染与生态破坏突出问题得到有效遏制。

从海上治理创新看，陆岸巡查、海上巡航、空中巡视的立体监管模式初步建立，积极推行“科技+”“网络+”执法模式，执法监管手段不断丰富；全面推进“海上枫桥”建设，优化调整95110海上报警服务平台，参与建立海上救援联动机制，便民服务举措日益多元；全面推进“谁执法谁普法”的责任制落实，将普法宣传教育贯穿到执法全过程，积极探索参与生态环境保护公益诉讼，海上综合治理效能愈加强化。

从制度机制建设看，加快海警法配套法规建设，出台党管执法工作规定，联合制定行政处罚自由裁量基准，海上执法制度体系基本建立；与外交部、应急管理部、国家烟草专卖局和农业农村部等部门建立和深化协作配合机制，联合检、法部门开展重点问题调研，执法协作配合逐步深化；赴越南参加“越南海警与朋友们”多边活动，举办中韩、中越高级别会谈，与韩国、越南海上执法部门开展联合巡航，组织舰艇赴北太平洋开展渔业执法巡航，国际合作深入推进。

针对专项行动开展情况和查获的典型案例，据介绍，2022年，中国海警局紧盯海上突出问题，深入开展专项整治行动，严密组织巡逻管控，强化部门协同配合，侦办了一批有影响和代表性的大案要案，海上治安环境持续改善。各级海警机构联合相关部门深入开展海上禁毒工作，持续组织“碧海”海洋生态环境保护和资源开发利用、“净海”打击海上走私、“獴猎”打击偷渡、伏季休渔等专项执法行动，海上走私、偷渡、贩毒、盗窃、盗采海砂、非法捕捞、违规倾废等海上突出问题得到有效整治。全年共缴获毒品1.12吨、制毒物品1.2吨，打掉特大制贩毒团伙3个，抓获犯罪嫌疑人37名；查获各类走私案件471起，查扣涉案船舶493艘，案值约21.8亿元；破获偷渡案件45起，抓获各类偷渡人员1219名；破获非法捕捞水产品案214起，查处渔业行政案件525起，查获各类违法违规渔船964艘；侦办涉砂类案件501起，查扣海砂112.9万吨。