野外驻训“轻装上阵”

■董雷 张光轩 本报记者 宋子洵

图①：北部战区陆军某训练基地“公物仓”为部队提供驻训所需生活训练物资器材保障。石敏 摄

图②：北部战区陆军某训练基地依托现有库房，改建成“公物仓”。欧阳欢 摄

现实课题

每次驻训，恨不得把“家”都搬过来

夜已深，第78集团军某旅机关楼仍亮着灯光。

看着电脑屏幕上的“驻训物资统计表”，该旅作训参谋陈强不由叹气：“看来今晚又是一个不眠之夜。”

这两天，陈强睡了不到10个小时，“没办法，驻训物资定不下来，就没法睡个安稳觉”。

陈强负责全旅驻训物资的汇总统计。旅里先后下了2次通知，陈强也打电话催了几次，可直到现在，个别科室和营连的物资还没有敲定下来。

其实，对于大家的“精打细算”，陈强也能理解。毕竟，部队每次野外驻训，少则一两个月，多则半年以上，要是少带了哪样生活“硬件”，或是少带一件训练“必需品”，官兵在外遭罪不说，可能某个训练课目都没法高效开展。

那年驻训，还在坦克连任连长的陈强，想多带点生活用品，与兄弟连队商议，两家带一套模拟训练器共用。没承想，到了驻训场，训练节奏加快，两家训练时间发生冲突，只能眼巴巴等兄弟连训练过后才能使用，连队整体训练进度耽误不少。

“每次驻训，我们恨不得把‘家’都搬过来，可仍不托底。运力摆在那儿，枪柜、电脑、床不带就办不了公，靶架、模拟弹不带就影响训练，有时候真的很难取舍。”陈强说。

深夜难眠的不止陈强一个人，机关的许多战友都在加班赶工。每年这段时期，都是他们最忙的时候。到了驻训地，安营扎寨更是让他们焦头烂额，常常加班加点连夜抢工，饭都顾不上吃……

对于陈强的经历，北部战区陆军某训练基地装备保障科科长陈栋体会颇深。这些年，一直负责组织协调驻训部队卸载安营工作的陈栋发现，来基地驻训的部队，普遍存在“搬家式”驻训、“逢训必买”、设施大拆大建的现象，驻训时间越长，现象越明显。“有时候，一支部队安营扎寨下来要好几天，才能完全展开训练。”

“说实话，谁都不想带这么多‘瓶瓶罐罐’。”某旅作训科科长尚龙文坦言，这些年，旅里区分任务类型，按照实战要求，不断细化规范物资携带标准、删繁就简，大部分外训部队都按照打仗标准携带物资，轻装简行。可是考虑到有时可能会接受临时任务或遇到工作冲突，延长野外驻训期，于是在面对跨区驻训、长周期驻训时，索性一次性把东西带全。

尚龙文记得，那年，他们旅跨区到该基地野外驻训，原计划9月下旬返回，没承想因任务调整，临时延长2个月。天气逐渐转冷，部队紧急雇佣地方车辆前送防寒物资。结果，部队撤收返营，因运力不足，陷入不少物资无法带回的“尴尬”。

好在通过协调，该基地帮忙解决了困难。可这件事引起了基地党委的反思：近年来，部队驻训频次增加、时间延长，作为保障演训“供给侧”，如何让部队“轻装上阵”，从驻训物资采购、装备物资运输和日常保障找渠道、走程序中解脱出来，把更多精力放在练兵备战上，是摆在他们面前一个无法回避的现实课题。

全新尝试

乘着政策东风，带给部队真正便利

去年，一则消息让该基地党委一班人喜上眉梢：基地被选为军委首批“公物仓”试点单位之一。

何谓“公物仓”？从字面上理解很直观：一个存放综合性公共物品的仓库，能够为野外驻训部队提供物资需求保障。

“终于找到了解决‘老大难’的好办法。”仔细学习上级法规政策，该基地党委一班人愈发兴奋。可冷静下来，大家不觉陷入沉思：“政策只是前提，重点是如何让政策落到实处，乘着政策的东风，带给部队真正的便利。”

“这是一次全新的尝试，对我们每个人来说，都意味着摸着石头过河。”回望建设之初，该基地保障部部长季旭东仍然激情满怀。

挡在面前的第一只拦路虎是“经费”。他们经过精准计算，“公物仓”建设开支不是一个小数目。令人欣喜的是，上级划拨了专项经费，算上自己筹措的“家底”，经费问题迎刃而解。

有了经费，说干就干。他们对现有营房设施进行升级改造，很快，一座大型存储仓库初见雏形。

四梁八柱搭了起来，然而，在“公物仓”到底存放哪些物资的问题上，基地党委委员的意见却并不一致——

有人提出，既然是“帮忙”，那就不如“一帮到底”，只要是涉及部队驻训期间生活、训练各类保障物资，都进行存放。

有人认为，基地最主要的任务是保障部队训练，训练器材战备器材普遍占空间比较大，运载不便，“公物仓”应该以战备训练物资为主。

“争议的产生，源自对新生事物的意义理解不深。”季旭东说，基地党委广泛收集资料，兵分多路实地考察调研，深入研究探索部队“公物仓”的职能定位。

不久，再次坐在桌前，大家达成了共识：设立“公物仓”不是降低部队战备标准，其主要功能在于对部队作战生活物资的保障。一言蔽之，就是战备规范以外的物资，“公物仓”能保尽保。

随即，他们按照携运行标准之内的适度预置、标准之外的集中保障的思路，累计筹措购置野营、办公、文体、炊事、医疗和训练、营产营具等10余类物资器材。

硬件设施和器材器件一应俱全，摆在该基地党委面前的还剩最后一关：如何管理使用才能为部队提供便利服务？

数量基数如此庞大、物资种类如此繁杂的“公物仓”，传统登记发放的人工管理模式难以行得通。他们依托军队现代资产管理及现代军事物流信息系统，打造资产管理信息平台，录入资产器材数量、型号、图片、质量等图文信息，实现“可视化”动态管理保障模式。驻训部队只需在营“线上”下单、到位“线下”领取即可。

首批试用部队之一，第79集团军某旅第一个尝到了“甜头”。抵达驻训地后，官兵迅速前往“公物仓”保障点，按照“网上订单”请领住宿帐篷、办公器材、炊事用具等生活工作必需物资，战士们当天就吃上了热乎饭。

该旅炮兵营教导员刘文正深有体会地说：“过去提起炊事、办公这类大件易损物件就头大，如今有了‘公物仓’，线上对照条目，现地直接领取，再也不用被繁琐的物资准备困扰了，部队卸载、安营速度大幅提升。”

完善升级

“公物仓”不仅仅是公共物品的大仓库

盛夏时节，朱日和草原骄阳似火。

烈日下，负责“公物仓”物资管理的该基地保障部副部长张建军带着管理员，对交还的物资种类、数量、损坏情况逐件检查统计。此时，张建军身上的迷彩服已被汗水浸透。

“不敢大意，前一家借的东西清点统计不好，就会影响下一家单位的借取使用。”在张建军看来，“公物仓”不仅仅是公共物品的大仓库，还是驻训物资的统筹统供平台，更是盘活资源的有效途径，让“旧”资源再生“新”效益。

筹措物资过程中，他们分赴驻辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等4省（自治区）15市的部队进行现地物资核查，对各单位闲置、待处置、超标准配置、报废可堪用等可调剂资产统计归类，进行集中返修维护处理。

张建军算过一笔账。“公物仓”上万件器材器具中，有5类近千件项为部队闲置资产，涵盖文件柜、保密柜等硬件设施，通过翻新检修后重新投入使用，使闲置资产利用率提高近40%，节省了大笔经费。

物资保障难在管理和维护，旧资产更是如此。该基地对借用申请、借用审批、借用交接、借用归还、报废处置等7项内容进行了细化规范，最大可能确保物资的完好率，提升使用率。

看着一个个换了“新颜”的旧资产得到再利用，张建军感慨地说：“条件再好，过‘紧日子’的光荣传统也不能丢，这样才能确保每一笔经费都花在保障部队练兵‘刀刃’上。”

对于“公物仓”的功能，北部战区陆军机关有着更高期待。从库室设计到物资统筹，他们全程参与了基地“公物仓”的建设指导工作。

“现如今，部队跨区化驻训、基地化演习成为常态，对物资保障要求越来越高。”北部战区陆军领导说，“‘公物仓’的保障领域，不能止步于床架、帐篷这类简单的生活设施，必须延伸扩展至弹药、油料、实体靶标等战备训练物资范围，这也是我们下阶段努力推进的方向——为部队提供体系化‘一揽子’服务。”

今年第一季度，吉林省长春市疫情形势严峻，需要大量医学器材和营房场所保障防疫工作。经驻地政府申请，北部战区陆军批准，长春驻地部队提供了多个招待所作为“隔离点”，为驻地抗击疫情作出了贡献。

这段经历让北部战区陆军领导萌生一个想法：随着保障范围的不断延伸扩展、管理模式的不断升级，“公物仓”也可以成为部队支援地方应对突发事件的一个“预置仓”。

按照部队驻地进行区域划分，他们将卫生、食品等非战争行动所需物资器材，区分抗洪抢险、疫情防控等任务类型进行“模块化”存储，一旦遇有任务，通过铁运、机载直接远程投送。

“平时可以减轻部队存储负担，战时提升快反能力。”北部战区陆军领导说，“无论从保障方面，还是功能拓展上，‘公物仓’未来的发展都存在无限可能。”