构建一体化的国家战略体系和能力

■许梦清 刘维阳

构建一体化的国家战略体系和能力，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措，是实现党在新时代的强军目标的必然选择。

党的十八大以来，习主席站在时代和战略高度，立足世界发展大势和国家安全大局，统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力，把国防和军队建设有机融入经济社会发展大体系来谋划和推进，有效促进了经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结人民军队在新时代取得的一系列重大成果，特别指出：“党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建，建立健全退役军人管理保障体制，国防动员更加高效，军政军民团结更加巩固。”

当今时代，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深。实践证明，构建一体化的国家战略体系和能力，有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整，有利于增强国家战争潜力和国防实力。信息化战争条件下的体系对抗不仅是军事体系之间的较量，更集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗，谁能够最大限度实现国家整体实力系统整合，谁就能够赢得军事竞争优势。

富国才能强兵，强兵才能卫国。经济建设和国防建设的关系，是社会主义现代化建设必须正确认识和处理的重大课题。历史反复证明，强国往往是经济和军事共同作用的结果，“犁”不行就有被“开除球籍”的危险，“剑”不利就可能亡国灭种。习主席多次强调，必须建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队。这体现了党中央、习主席以强军支撑强国的战略考量，饱含着党和人民对我军的期望重托。特别要看到，我军要全面建成世界一流军队，就必须把国防和军队建设植根于国家经济社会发展体系，同建设制造强国、航天强国、海洋强国、网络强国一体联动，充分利用全社会优质资源和先进成果。如此，我军现代化建设才有基本依托和可靠保障，强军新征程才能行稳致远。

习主席强调，要加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。人民战争是我党我军克敌制胜的重要法宝，国防动员是把国防潜力转化为国防实力的重要途径。我们要加强国防动员和后备力量建设改革，完善国防动员体系，建立健全国防动员体制机制，深化民兵预备役体制改革，优化后备力量规模、结构和布局，完善平时征用和战时动员等法规制度，增强打赢未来战争的国防潜力。国防动员，动员的是力量，凝聚的是精神。

“备边足戎，国家之重事。”边海空防工作是治国安邦的大事，关系国家安全和发展全局。党的十九大提出了建设强大稳固的现代边海空防的战略要求。党政军警民合力强边固防是我国边海防的独特优势。我们要坚持政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边和科技控边，党委把方向，政府总协调，军队当骨干，警方抓治理，民众为基础，着力构建与中国特色社会主义制度相适应的治边格局。要坚持人民防空为人民，构建现代人民防空体系，铸就坚不可摧的护民之盾。

“难得举城作一庆，爱我人民爱我军。”习主席高度重视军政军民团结，多次强调军政军民团结是我们的优良传统和政治优势，要求全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断发展坚如磐石的军政军民关系。军队打胜仗，人民是靠山。全军要坚持把人民放在心中，牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵，坚决保卫人民和平劳动和生活。发扬密切联系群众的优良传统，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，永远做人民利益的捍卫者。积极参加和支援地方经济社会建设，勇于承担急难险重任务，以实际行动为人民造福兴利。“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。”只要各级党委和政府积极参与支持国防和军队建设，满腔热情为广大官兵排忧解难，扎实做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作，就一定能让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。

（作者单位：69218部队）