■程如意

日前，教育部、中央军委国防动员部联合颁发了新修订的《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》（以下简称新大纲），并明确于8月1日起在全国施行，这意味着我国学生军训改革迈入新的阶段。

兵者，国之大事也。民族的崇军尚武之风不是与生俱来的，而是靠后天教育培养出来的。纵观古今中外，凡是在历史上能留下浓墨重彩的民族，都高度重视对全体民众尤其是青少年的尚武精神培育。青年学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，肩负着未来建设国家、保卫国家的历史重任。对青年学生进行军事理论教育和军事技能训练，既是社会发展对教育提出的必然要求，也是青年学生自身成长的内在需求。所以世界各国都高度重视对青年学生进行包括军训在内的军事教育。

我国于1985年开始开展学生军事训练试点。目前，全国每年有2000多所高等学校、22000多所高中阶段学校开展学生军训工作，年参训大学生700多万人，高中生1200多万人。随着我国教育事业的深化改革发展，学生军训面临的内外环境都发生了深刻变化，为此，从2017年起，军地联合推动学生军训改革。《高中阶段学校学生军事训练教学大纲》的颁发即是其中一个重要举措。与2003年颁发的《高级中学学生军事训练教学大纲》相比，新大纲主要有以下几个变化：

涵盖范围更明确。“十三五”期间，我国建立健全了以职业教育和普通教育“双轨”运行为标志，同经济社会发展和深化改革相适应的新时代中国特色职业教育体系，高中阶段的职业教育学校和学生人数不断在增加。新大纲正适应了这一变化，有利于规范这一年龄阶段青少年的国防教育。

教学定位更明确。新大纲明确“组织学生军事训练是高中阶段学校必须开展的教育活动，是全面贯彻党的教育方针、新时代军事战略方针和总体国家安全观，加强全民国防教育、国防后备力量建设和青年学生素质教育的重要措施。”旗帜鲜明地提出高中军训是贯彻党的教育方针的重要措施。

教学目标更明确。新大纲紧贴时代发展形势，适应教育深化改革形势和国防与军队调整改革需要，明确提出高中军训“要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，落实立德树人根本任务和强军目标根本要求，服务国家人才培养战略目标和国防后备力量建设需要”，目标是通过军事训练教学，提升青少年学生国防素养，增强国防观念和国家安全意识，培育爱党爱国爱军情怀，培塑爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神。

内容和评价考核更明确。新大纲针对高中生年龄和认知特点，压缩了军事知识教学课时，增加了现地教学课目。鼓励学校进行教学拓展，区分选训和必训内容。同时针对以往军训考核评价随意性大的问题，明确实施主体和考核标准，要求将“考核成绩评定结果纳入学生综合素质评价档案，作为兵役登记的重要参考内容”。

教学保障更明确。教员队伍上，提出“基本军事知识授课教师由学校采取专兼职办法配备，基本军事技能组训教官由现役部队、预备役部队、民兵骨干出任”。为了缓解部队帮训官兵减少与学校需求增加的矛盾，提出“可以聘请退役军人参与学生军事训练”。同时，明确了场地、教器、安全等方面保障。

督导评估更明确。新大纲首次提出将高中军训“纳入国家督导和考核评价体系，省级教育行政部门会同省军区（卫戍区、警备区）根据国家有关规定细化考核评估方案，3年为1个周期进行验收评估”，此举将极大地促进高中学生军训工作规范有序开展。