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挖掘潜力推动转型升级
发布时间:2019-12-25 10:02 星期三
来源:中国国防报


■本报特约记者 蓝永龙


推进民兵调整改革,是贯彻习近平强军思想、完善国防动员体系的重要工作。当前,为适应战争形态深刻演变,顺应社会发展大势,应对各种安全威胁不断上升的挑战,都要求构建与使命任务相匹配的新时代民兵力量体系。为此,国防动员系统着眼任务需求,拓展编兵领域,组织实战化训练,提高应急应战能力,促进民兵建设由“实”向“强”转变,推动新时代民兵建设转型升级。

传统的编组模式已不适应新时代社会发展现状,如何着眼任务需求,优化民兵组织布局?关键是要创新民兵编组模式,推动民兵队伍加速实现由数量规模型向质量效能型、由直接参战为主向支援保障作战为主,由以应战建设为主向应急应战一体建设转变。紧贴新兴产业发展拓展编组领域,联合高等院校力量培养专业人才,引进科研院所资源推进信息化建设,依托地方雄厚实力配套基础设施,在加快民兵建设转型中实现不断创新发展。

积极推进民兵训练向针对性、实用性转变,按照“担负什么任务、需要什么能力,就突出训练什么”的思路,把训练的重点从完成基础共同课目向满足遂行任务要求过渡,把训练的立足点从遂行一般性支前保障任务为主转变到平时遂行应急维稳、应急救援和战时遂行科技参战支前任务为主上来。同时,创新科技手段,革新训练器材,使民兵训练跟上未来任务的需求,促进战斗力生成模式的转变。

实践证明,民兵建设转型涉及诸多领域、关联众多要素,健全完善军地相关法规,需要明确单位(人员)参与后备力量建设的责、权、利关系,实现军地法规配套衔接,提高民兵转型发展整体效益;需要协调地方政府完善落实与《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防动员法》等相关法律配套的地方性法规办法,制定民兵参加训练演练、非战争军事行动的经济补偿、抚恤优待、行政奖励等政策措施。


责任编辑:廉颖婷