法治号
2023年以来，辽宁省沈阳市纪委监委以新民市为试点，开展农村集体土地问题专项整治，依托沈阳市农村集体土地大数据监管系统，加强农村集体土地监督管理。
在当地农村集体资源处置中，隐形流失问题比较突出，不同程度地存在着违规“长期包”“低价包”“权力包”及无偿占用等问题。去年5月，结合省委巡视反馈问题和整改要求，新民市纪委监委对农村机动地违规发包问题开展专项整治，针对机动地超期发包、低价发包、未缴纳承包费、未经民主议定发包等问题，建立了机动地违规发包大数据监督模型，挽回经济损失1330余万元，维护了村民切身利益。
在此基础上，沈阳市纪委监委紧盯农村集体土地普遍存在的问题开展专项整治工作，推动农业农村主责部门建立沈阳市农村集体土地大数据监管系统。依托该系统，新民市纪委监委全面排查土地无偿使用、未经民主议定发包、超期发包、超低价发包等问题，将比对、排查和整改数据重新录入系统。
“这就形成了从摸底到监督管理的闭环动态化管理模式。” 新民市纪委监委工作人员介绍，专项整治开展以来，新民市录入了相关土地数据和信息，有效解决了农村土地基础数据不准确、管理混乱的问题，也为监督新一轮土地承包、发包打下了基础。
为保证按时序进度顺利推进专项整治，新民市纪委监委全程跟进、全面监督，抓住关键环节进行推动。通过线下约谈走访、线上系统监督等方式，推动各乡（镇）因地制宜指导各行政村制定村级整治方案，明确各类地块发包承包价格、超出面积收费标准、历史遗留问题处置意见等，做到“一村一方案”，并严格履行“四议一审两公开”程序，经村民代表大会通过并公示生效，有效保障了各村方案制定公开透明、严谨细致，也打消了村干部“老好人”、不愿碰硬的思想顾虑。
“通过开展专项整治，涉及土地的事项全部晒在‘阳光’下，随时接受群众监督。相关违纪违法问题受到严肃查处，进一步优化了基层政治生态，密切了党群干群关系，为乡村振兴发展提供了有力支撑。”新民市委常委、市纪委书记、市监委主任陈利存说。
依托新民经验，今年2月28日，沈阳市农村集体土地问题专项整治工作会议召开。全市各级纪检监察机关闻令而动，迅速启动。苏家屯区纪委监委召开全区农村集体经济“三资”整治及农村集体土地问题专项整治动员大会，组织各有关部门深入基层入村宣传讲解，进一步提高基层群众对农村集体土地专项整治工作的认知度。康平县纪委监委围绕村集体土地资源清仓见底、村集体土地问题排查、规范土地资源后续监管三大板块工作，成立派驻纪检监察组牵头、5个纪检监察室、15个乡镇（街道）纪（工）委 联合的“监督+服务”机制。
沈阳市纪委监委有关负责人表示，将用好政策策略，强化数据赋能，坚持系统施治，推动全市农村集体土地问题专项整治工作全面铺开，为有力有效推进乡村全面振兴作出新的更大贡献。
（2024年4月13日 中央纪委国家监委网站）
编辑：吴攀