法治号
春风拂面，路边柳树抽出嫩绿的新芽。近日，走在河北省衡水市故城县三朗镇西牟村的村道上，随处可见整洁的道路、闲谈的老人、趣味的墙绘，一幅景美、村和、民乐的乡村画卷舒展开来。
故城县通过科学制定乡村建设任务清单、推动乡村建设是河北省扎实推进乡村建设“一库一单”工作的缩影。2023年，河北省坚持把科学编制乡村建设任务清单作为全面推进乡村振兴、开展乡村建设行动的关键举措。2023年，全省乡村建设任务清单项目全面落实，划定村庄规划编制单元1.8万个，农村公路改造完工7647.2千米，农村供水工程维修养护6469处，改造提升户厕40.12万座，创建美丽庭院91.2万户，基本实现行政村综合服务站标准化建设全覆盖。
按需界定任务清单范围 确保职责事项“全覆盖”
“从9月份开始，只要打开水龙头，家中就能喝到千里之外的长江水。”石家庄市鹿泉区铜冶镇南甘子村村民赵丽花对去年村里的供水工程很满意。“以前地下水里有杂质、口感也不好，现在村里通了自来水，既方便又卫生。”赵丽花说。
解决群众所需是排在第一位的。在制定任务清单过程中，河北省紧扣村情民意，确保好事办好，好事办实。结合乡村建设信息数据采集情况，河北省组织市县乡村开展了乡村建设需求调研摸底，找准短板弱项，谋划一批群众需求强烈、兼顾农业生产和农民生活条件改善的乡村建设项目。
在此基础上，对照乡村建设行动方案确定的工作职责，围绕全省乡村规划、公共基础设施建设、农村人居环境、基本公共服务等重点任务，逐条梳理研判，累计梳理出乡村规划任务1项、公共基础设施建设任务7项、农村人居环境整治任务5项、完善基本公共服务任务4项，做到建设任务应列尽列，覆盖全省188个县（市、区）乡村建设所有具体内容。
协同商定任务清单模板 确保清单“精准化”
“乡村建设涉及面广、负责部门多，放到以前各部门交不同的表格，统筹起来很麻烦。”保定市涞水县相关负责人介绍，现在省里将规范的清单模板下发，各个部门按照清单填写即可。
在涞水县制定的乡村建设“清单”中，记者看到乡村规划、公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务体系四大类内容清晰明了。乡村规划建设管理、农村道路、防汛抗旱和供水、农村人居环境整治提升等10项普惠性、基础性、兜底性民生建设项目则作为子目录划入每个大类中。
清晰明了的清单也进一步推进了涞水县乡村建设项目的实施落地。2023年，涞水县乡村建设任务清单涉及项目266个，资金7235万元，涵盖了公共基础设施、农村人居环境、基本公共服务等三大类，全部纳入项目库管理。
像涞水县一样，目前河北各市县的建设清单都经过了精心设计。为有效解决省直相关行业部门掌握的乡村建设任务统计口径不一致问题，河北省在深入调研的基础上，研究制定了《2023年度省级乡村建设任务清单（模板）》，明确项目类型、任务名称、主管部门、建设目标、建设内容、建设标准、建设规模、建设期限和投资总额等9项基本要素，并征求了省直相关行业部门意见，确保任务清单模板设计科学、务实管用。
量化细化考评内容 确保清单“可落地”
“创建美丽庭院7800户、农村路79.2公里、推进34.3万人农村生活水源江水置换项目、优化农村电网175.86公里……”在保定市涿州市的建设清单中，几乎所有的建设内容都被量化记录。记者看到，这是确保清单“可落地”的重要体现。
河北省要求各市县在制定清单过程中，本着定量与定性相结合的原则，对省直部门提供的已明确到县（市、区）的交通、水利、电力等建设任务，采取量化表述；对无法量化或因工作安排与清单制定时间不能有效衔接的建设任务，采取定性表述。根据省直相关行业部门意见，在任务清单项目的规模和资金填报方面，将已经确定列入年度建设任务的项目分别明确了建设规模和投资总额；对尚未确定具体规模及投资的建设任务，由各地根据实际情况及时补充完善。
除此之外，为保证任务清单落实见效，河北省还突出建设项目质量监管。在清单制定时，组织召开23个省直行业部门参加的乡村建设任务清单编制协调会，研究讨论任务清单内容，对到县任务进行审核把关。在2023年度省级乡村建设任务清单印发后，省乡村振兴局调度各地各有关部门任务清单工作进展情况，确保每项任务有人干、有人督、有人考，推动任务清单落地落实；并持续跟踪督导项目建设进度，合力提供要素保障、支持服务，强化目标约束，促进乡村建设项目和资金管理科学化、制度化、规范化。
在资金方面，省乡村振兴局与省财政厅、省发展改革委联合印发《关于加强宜居宜业和美乡村专项债券项目谋划储备的通知》，鼓励各地整合资源、加大投入，拓宽任务清单项目资金来源渠道。
（2024年4月1日《农民日报》记者 唐旭 朱凌青）
编辑：吴攀