扎实推进新时代农民农村共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。农民农村共同富裕是实现全体人民共同富裕的重要组成部分，直接决定共同富裕的质量和成色。党的二十大进一步对实现共同富裕作出了战略部署，更加明确了实现共同富裕的时间表、路线图，强调要着力破解农民农村发展中的不平衡与不充分难题，推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。

准确认识推动农民农村共同富裕的重要意义。踏上全面建设社会主义现代化建设的第二个百年奋斗新征程，要推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，重点难点在推动农民农村共同富裕。当前城乡差距仍然较大，乡村产业和基础设施建设比较薄弱，社会保障体系不够完善。要高质量促进城乡协调发展，解决工农城乡“一条腿长、一条腿短”的突出难题，防止农村不发生规模性返贫，就要持续补齐农业农村发展短板，增进农民福祉，改善农村面貌。

深刻把握农民农村共同富裕的特点和内涵。在中国式现代化新道路中，离不开农业农村现代化。新时代农民农村共同富裕的内涵可概括为四点：一是全民性。不是少数人、局部地区的富裕，而是涵盖我国城乡所有区域、全体人群，实现城市农村协同发展的富裕；二是全面性。既要“富口袋”，也要“富脑袋”，既要家家“仓廪实衣食足”，也要人人“知礼节明荣辱”；三是共建性。共同奋斗是实现共同富裕的根本途径，农民作为农村产业发展的主体力量，要通过辛勤劳动、创新创业致富，具体表现在人人参与、人人尽力、人人共享；四是渐进性。共同富裕不是一蹴而就的，而是分阶段的动态过程。农民农村富裕的实现是一个渐进性、曲折性、梯级式的长期历史过程，就是通过全面推进乡村振兴战略，以坚持农业农村优先发展，城乡统筹发展，实现城乡基础设施建设一体化、收入分配公平化、基本公共服务均等化，以满足人民日益增长的美好生活需要的目标过程。

不断拓宽促进农民农村共同富裕的实践路径。扎实推进农民农村共同富裕需要构建科学的行动纲领和有效的实现路径。一要发挥农村基层党组织在推动农民农村共同富裕中的作用。村级党组织是农民农村利益诉求的桥梁和纽带，抓党建促乡村振兴，必须牢固树立大抓基层的导向，增强党组织政治功能和组织功能，不断创新党组织设置和活动方式，把党的领导落实到农业农村工作的各个方面。二要在推动新型集体经济高质量发展中促进农民农村共同富裕。要全面实施乡村振兴战略，促进城乡融合高质量发展。针对城乡一体化发展不充分的短板，深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，以农业转移人口和农村人口为重点，统筹整合城乡特色资源要素，畅通城乡一体化发展路径，扎实开展乡村建设行动和农业农村现代化建设行动，科学规划布局城乡发展空间，构建城乡一体化新格局。三要推动东西部扶贫协作和对口支援，有效促进农民农村共同富裕。要进一步续写新时代“山海情”，持续推进“闽宁协作”工程，把东西部扶贫协作和对口支援与乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果、促进低收入农民增收相结合起来，做好政策衔接工作。四要构建新型农业经营体系，筑牢农民农村共同富裕的基石。要延长农业产业链条，拓展农业加工产业、农业服务产业，促进多领域、多环节、多产业融合发展。统筹推进高效生态农业、现代乡村产业，同步推进各类乡村人才队伍建设，打造一二三产业融合发展的农业全产业链，健全农业价值拓展实现机制，丰富发展新型乡村经济业态。大力实施强村惠民行动，加强农村数字化建设，健全村级集体经济收入增长的长效机制，强化村集体经济富民惠民功能。五要推动城乡融合发展，促进共同富裕。要推进城乡资源一体化配置，统筹城乡在要素配置、规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，建设宜居宜业和美乡村。依托农村特色产品优势，拓宽农业产业链，拓展农业功能，促进一二三产业融合发展。统筹城乡基本公共服务普惠共享发展，补齐乡村基本公共服务的短板。通过完善城乡居民的就业、收入分配、教育、社保、医疗、托幼、养老等民生福祉政策，更多向老少边穷、低收入群体倾斜。六要完善市域社会治理体系，加强乡村精神文明建设，坚持以社会主义核心价值观为引领，扎实推进新时代文明实践中心建设，引导更多优质文化资源和文化服务进入农村，持续满足农民精神文化需要。开展实施乡风文明创建，加强家庭家教家风建设，优化乡村公共文化服务网络，厚植共同富裕的文化氛围。

（执笔：马建英 刘晓博）

（2024年3月4日《宁夏日报》中共银川市委党校课题组）