法治号
已建成的高标准农田，实现了“粮田”变“良田”（资料图片）
立春已至，从白山松水到八百里瀚海，从山川丘陵到一望无际的盐碱滩，各类机械设备开足马力，在这片孕育希望与梦想的土地上，一场接一场的高标准农田建设攻坚战，号角催征；一波又一波的高标准农田建设队伍踏雪奔赴，正在热火朝天绘就新年好“丰”景，助力吉林省“千亿斤粮食”产能提升实现新跨越。
发挥国企担当 探索实践新路
高标准农田建设，是“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来，吉林省大力推进高标准农田建设，不断夯实农业现代化基础，吉林省农投集团以高标准农田建设和黑土地保护为切入点，发挥国企担当，为改善农业生产基础设施条件、促进农业高质量发展奠定了坚实基础。
吉林省农投集团把保障国家粮食安全摆在首位，立足大农业思维，推动藏粮于地、藏粮于技战略深入实施，着眼全省粮食安全的严峻形势和重大战略部署，结合自身优势，以全域土地综合整治为抓手，切实发挥国资国企关键作用，探索走出“政府主导、国企引领、市场化运作”的土地综合整治新路。
按照“集中连片、因地制宜、整体规划、按年实施”原则，省农投集团开始统筹高标准农田新建及改造提升，黑土地保护等工作。计划利用三年时间打造“省级百万亩良田工程化示范区”，保证改造一块、提升一块、成功一块。
从2021年下半年起，省农投集团与省自然资源厅、省农业农村厅紧密衔接，参与研究由省级平台公司承接全省盐碱地治理和高标准农田建设相关工作。为发挥省级平台高位统筹作用，有效解决高标准农田建设存在问题，省农投集团在省农业农村厅指导下，提出了“依据省农业农村厅规划，由省农投集团作为全省项目法人单位和社会资本方，利用投融资功能，保障资金接续，提高建设质量，落实养护责任，导入农业产业，在全省全域统一组织实施高标准农田建设”的思路。随后，省农投集团积极协调各地方政府申报工程化试点项目。2023年，全省工程化试点项目共30.5万亩，其中省农投集团承建18万亩。
集中连片推进 打造样板工程
2023年，省农投集团以增加耕地面积和提高粮食单产为措施，谋划推动土地综合整治，围绕吉林省东部低山丘陵农区，中部台地平原农区，西部冲积平原农区等三大类型区，承建工程化试点任务共19万亩。除试点工程外，省农投集团与磐石市、梅河口市达成整县推进合作意向，两市去年共约7.3万亩的建设任务交由省农投集团实施，加上工程化试点项目，其他地区新建、改造提升和黑土地保护项目，省农投集团2023年建设任务达到25.3万亩，主要集中在辽源市东丰、东辽，白城市洮北区，公主岭市农高区，磐石市和梅河口市。
项目启动以来，省农投集团按照“政府主导、企业实施、市场运作”的工程化建设方式，以项目法人方、社会资本方、产业运营方“三合一”身份，与市、县、乡、村等地方各级政府紧密衔接，商讨分工，明确职责，并在实践中不断磨合，彼此建立了非常密切、高效的沟通机制。双方积聚力量，凝聚共识，各司其职，保障了项目顺利实施。
在建设过程中，省农投集团严把设计、质量、资金关，着力打造地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网的现代农业发展新格局。同时，反复踏查各地自然情况，按照集中连片原则，重点选择地力较低、基础薄弱、条件落后的地段作为项目实施区域，并加大土壤改良力度，最大程度改善耕地质量，提高粮食单产，满足了农民所期所盼。经过充分研究论证，省农投集团打破平均主义，劣地增加投、良地适度投，因地制宜确定每亩建设标准，最大程度发挥资金效应，得到了农民广泛认可。截至2023年底，整体完工率达到60%，是全省当年启动最早、标准最高、进展最快的项目之一，预计2024年7月份全面完工。
谋划产业导入 促进融合发展
这是一次“藏粮于技”的生动实践。
2024年起，省农投集团将积极对接吉林农科院、吉林农大和有经验的种植大户，筹划建立联合体，研究确定长效商业模式。在吉林省长白山林农区、东部低山丘陵农区、中部台地平原农区、西部冲积平原农区等四大地类区分别打造“绿色生态型”“浅山宜机型”“智慧高产型”“节水高效型”高标准农田。重点在乾安、通榆、德惠等中、西部等地区，因地制宜推广运用“智能水肥一体技术”、密植精准调控高产技术、化控技术等，打造若干技术含量高、资源消耗低、单产单收多的样板工程。
“未来，省农投集团将坚定践行国企担当，立足农村，服务农民；深耕沃野，发展农业，让‘粮’田变‘良’田，把‘愿’景变‘丰’景，为我省千亿斤粮食产能提升工程作出更大贡献。”省农投集团相关负责人表示，目前，省农投集团正与项目地农业合作社、专业大户、农业企业密切沟通，利用高标准农田建设契机，以发展现代农业，促进农民增收为目的，联合多元主体，将“建设+管护+产业运营”前后贯通，通过专业化种植、专业化服务等形式，进一步整合土地资源，推动土地节约集约利用，并解决高标准农田后期管护不到位问题。未来还将逐步建立“融、投、建、运、管”五位一体模式，探索形成高标准农田建设长效机制和农民利益分享机制，促进农村经济组织发展，拉动地方经济增长。
（2024年2月5日《吉林日报》记者 任胜章）
编辑：吴攀