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山东邹城:积极践行“枫桥经验” 擦亮“人和”调解品牌

2024-01-16 16:51:41 来源:法治网 -标准+

近年来,山东省邹城市充分发挥儒家思想发源地优势,秉持“人和、家和、天下和”的理念,创新打造“人和”调解品牌。去年,全市人民调解组织共开展预警排查1.5万多次,调处矛盾纠纷2896余起,调解成功率达98%,相关经验做法在新华网、中国法律服务网等主流媒体宣传推广。

加强法治文化建设,融入“人和”法治理念

融入思想教育,强化“人和”文化浸润。通过举办“孟子学堂”“孟子公开课”等活动,积极弘扬优秀传统文化、传播“人和”思想。在“两孟”的康熙碑亭、七篇贻矩等位置,开发气养浩然、民本思想、规矩意识、家庭教育等法治文化教学点10余处,在孟苑打造全国唯一的孟子廉政文化教育载体,不断提升“人和”思想影响力。

融入群众生活,提升“人和”普法效能。实施法治文化建设三年规划,汇集全域法治资源,融入孟子“不以规矩,不能成方圆”等法治思想,发挥城区和乡镇的特色优势,在主题公园、广场、街区等打造法治文化示范“两带五区”,以“人和”文化涵养法治,构建“大普法”工作格局;让“人和”成为广大群众的思想自觉和行动自觉。

融入纠纷化解,放大“人和”品牌效应。建设“平和斋”“言和堂”等调解功能室,运用“礼之用,和为贵”“德不孤,必有邻”等劝和箴言,将“和”文化元素融入其中,让矛盾纠纷双方当事人感受“和”文化熏陶。成立香城镇北齐村“振良”、千泉街道“泉小哥”、钢山街道“管的宽”、乔玉栓“商会”等20多个特色调解品牌,目前“人和”调解室在村居覆盖率达100%。

夯实调解工作基础,构建“人和”纠纷化解格局

配齐配强专业调解团队。在村(社区)“两委”换届中同步推进人民调解员队伍建设,目前共有在册基层人民调解员1960名。建立邹城市道路交通事故、婚姻家庭纠纷、房产物业纠纷等行业性专业性人民调解委员会,有针对性地开展矛盾纠纷化解工作。通过政府购买服务方式,选任32名专职人民调解员,落实人民调解员等级评定制度,定期组织开展“金牌调解员”“最美调解员”评选活动,对表现突出的人民调解员进行表彰奖励,切实增强人民调解员职业荣誉感和团队凝聚力。

整合资源快速化解纠纷。印发《开展“访调对接、朝发夕解”实现“人和”活动的实施方案》,利用午间、晚间、节假日等“8小时之外”的时间开展调解,以最快速度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。实行“诉调对接”“访调对接”“警调对接”“行政调解”,将人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解有效融合,切实减少“民转刑”“民转诉”“民转访”等案件的发生。

聚力推动提质增效,优化“人和”调解工作机制

发挥“大数据”优势,变“事后处置”为“前端预警”。用好“智慧调解”系统,推广“智慧调解”小程序,建立矛盾纠纷预警、预测、预防、预处置工作机制,加强对涉众涉稳、重大敏感纠纷的分析研判及稳控化解。利用大数据智能分析工具,实现对矛盾纠纷引发轨迹、薄弱环节、动态趋势的分类预测、智能预警,切实增强调解工作的前瞻性和针对性。2022年12月,“‘数据’+智慧调解 打造‘人和’品牌”项目在全国新型智慧城市创新应用大赛中荣获“智成奖”。

推出“闭环式”服务,变“单项提升”为“流程再造”。坚持明确排查责任、理顺上报机制、实施分级处置、强化跟踪问效,全面完善闭环式工作流程。全市623个村(社区)各明确一名网格信息员,每天排查矛盾纠纷,村级、镇(街)调解组织能够即时解决的,就地及时调处化解,根据纠纷难易程度分级处置、分流指派和督促指导,事后定期进行回访,及时兑现调解人员“以案定补”奖励补贴,矛盾纠纷化解率有效提升。(山东省邹城市司法局 李盼盼 张成)

编辑:吴攀