河南省周口市沈丘县刘庄店人民法庭位于豫皖两省交接处,下辖三个乡镇,辖区总面积142.6平方公里,现有总人口17.5万人,共91个村民委员会。法庭现有员额法官和法官助理各1名,书记员2名。刘庄店人民法庭为坚持和发展新时代“枫桥经验”,贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求,积极采取措施将司法触角延伸到基层,开辟源头治理新路径,探索出符合乡村的普法宣传模式,积极推动诉源治理走深走实、见行见效。2023年以来,共收案455件,结案426件,结案率为93.63%,调撤率54.46%,服判息诉率97.39%,无一发改,无一信访。
一、多方参与,构建多元解纷大格局
以便民、利民为出发点,设立“一窗通办”诉讼服务窗口。为参与诉讼的群众提供法律咨询、诉讼引导、诉前调解、司法确认、信息查询、收转送达、判后答疑等精准、便捷司法服务,彻底解决人民群众“不知怎么办”“不知谁来办”“不能办怎么办”等问题。自今年以来,该窗口已提供咨询500余次,受到辖区人民群众一致好评。
积极探索人民法庭工作与基层治理体系的契合点,以“三进”工作为重点,加强诉源治理、多元解纷和普法教育等工作,切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层,助力推动基层社会治理现代化。积极争取党委、政府支持,制定《关于推进诉前联动纠纷解决机制工作的实施方案》,打造“一盘棋”工作格局。刘庄店人民法庭与派出所、司法所、信访、民政、国土、人社等职能部门加强协作,依托辖区综治中心成立了矛盾纠纷调处中心,以调处中心辐射到辖区内乡村,着重诉前调解,力求妥善化解矛盾纠纷,充分发挥联合调解的优势,打好矛盾纠纷化解合力“组合拳”。2023年以来,诉调对接中心收案132件,调解成功76件,调解率为58%。2023年初,刘庄店人民法庭与人民调解员共同调解的“假碰瓷儿”案件被妥善化解,该案多次被省、市、县媒体报道,取得良好社会效果。
二、多点发力,开辟源头治理新路径
刘庄店人民法庭发力矛盾纠纷治理的源头,以“三联三化”工作为抓手,根据周口市委政法委“三联三化”工作会议精神,由员额法官和法官助理负责,定点包村联系,定期下沉,主动融入乡村,开展普法宣传等法律咨询服务,做好矛盾纠纷调解工作。同时指导建立村规民约,助推“无讼村”建设,10月份,推动培育建成了辖区内首个“无讼村”——酒店庄行政村。
三、多管齐下,营造普法宣传新矩阵
刘庄店人民法庭深度融入“巡回审判+普法宣讲”“线上+线下”等多种宣传教育模式。精准普法人群,加大普法宣传,打通“普法最后一公里”,将法庭打造成全方位、立体化的法治教育基地。依托“法官联系点”优势,经常性入村,接受法律咨询。同时,对辖区的人民调解员、网格员进行民间借贷、婚姻家事方面等常用的法律知识及调处纠纷技巧进行专题培训,提升法律知识水平和矛盾调处技能。2023年以来,在辖区3个乡镇、15个行政村开展法治宣传,开展法治宣传6场,培训100余人次。
农村纠纷多涉及赡养、抚养、财产分割、宅基地使用等方面。刘庄店人民法庭多次开展“巡回审判”, 通过巡回法庭进村室,现场勘察情况,邀请村民旁听,听取村委、乡贤意见,既有助于化解矛盾纠纷,推动辖区群众尊法、信法、守法、用法,又能达到审理一案教育一片的效果。2023年11月份,刘庄店人民法庭对一起赡养纠纷案件在村委进行公开审理,最终双方达成了一致调解意见,该起纠纷得以圆满化解,不仅打开了当事人的心结,同时也为民众普及了法律知识,获得了一致好评。
刘庄店人民法庭聚焦诉源治理,推动矛盾纠纷多元化解,将新时代“枫桥经验”融入法庭工作,持续发力,把抓前端、治未病落到实处,发挥法庭在基层社会治理中的重要作用,扎实推进诉源治理工作,为乡村振兴提供强有力的司法保障,交出更为完美的答卷!(河南省沈丘县人民法院 张保华 崔亚钊)
编辑:吴攀