济南市莱芜区方下街道：

多点发力 多元支撑 推动矛盾纠纷就地化解

山东省济南市莱芜区方下街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索和创新工作方式方法，积极推动“莱芜枫桥”调解品牌建设，搭建“一站式”矛盾调解中心平台，践行“四式”工作法，构建起“工委领导、综治牵头、信访主调、司法助推、站所协同”的大调解工作格局，多点发力。多元支撑，推动矛盾纠纷依法及时高效化解，打通了基层治理的“最后一公里”。

一、多点发力 织密人民调解组织网络

一是织密“大调解”网络体系。按照“调解优先、公正高效、法理并重、促进和谐”的原则，把调解贯穿于解决民事纠纷全过程，健全完善网格联户、村“两委”联格、专职网格员联村工作机制，发挥网格长联户矛盾纠纷萌芽调处化解作用，推动力量下沉，建立以基层党员干部为主体、群众积极参与的“线下”基层事务管理模式。同时，借助互联网、大数据，确保纠纷受理、分流、调解、跟踪等全流程覆盖，积极运用一站式矛调平台，探索建立“互联网+源头治理”调处化解运行模式，不断提升“线上”多元解纷效能。实现了“横向到边、纵向到底”的人民调解组织全覆盖。

二是充实“大调解”法治力量。发挥综合治理中心牵头抓总的职能和“一村（社区）一法律顾问”作用，用法治思维和法治方式管理农村事务、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定。有序推动各村建立法治调解示范点，目前方北村建立“百姓评理说事点”全力将“百姓评理说事点”打造成“社情民意的收集点”“矛盾纠纷的化解点”“法律政策的宣传点”；沈家岭村建立邻里驿站，推出了“党建+治理”网格化管理工作法，建立集村、社会管理综合治理、信访代办、人民调解、公共法律服务等工作于一体的新型工作平台，让矛盾调解站成为矛盾化解“终点站”，打通基层治理最后一米。

二、多元支撑 构建矛盾纠纷化解机制

为满足人民群众对纠纷解决方式的多元需求，方下街道积极探索和建立四式衔接、精准发力的多元化矛盾纠纷解决机制。依托综治中心设立矛盾纠纷多元化处置分中心，由派出所、妇联、民政等多部门派员入驻，丰富调解主体。同时，吸纳心理服务等社会力量，根据矛盾纠纷的性质、形式、对抗程度不同，告知、引导群众理智选择纠纷解决方式，努力实现群众纠纷化解“最多跑一次”“最多跑一地”。

一是一站式受理。“一站受理、照单建账”，不仅是便捷高效的示范，更是责任担当的体现。街道推行“一站式”受理模式，群众出现调解点位难以解决的矛盾纠纷时，中心全部受理、照单全收，无需到其他站室所或其他单位反映，矛盾纠纷化解平台积极为群众提供多种法律咨询、法律援助、心理疏导、诉讼风险评估、矛盾纠纷调解等专业化服务，全方位服务人民群众，为其解除思想困惑，减轻心理压力。让群众少跑腿，提升办事效率，有效引导群众形成“有事找街道、问题不上行”的观念。

二是点穴式分流。紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，从根源上减少矛盾纠纷的激化。矛盾调解中心受理矛盾纠纷后，第一时间按属性归纳分类，形成调解任务表，规定办理时限，直接分流至各分管领导和站室所负责人，形成问题清单。并在后续处理中紧盯矛盾问题处理的关键节点，确保在规定时限内解决问题，杜绝出现超时以及粗暴处理情况。

三是专班式调处。各领导干部认领问题后，及时组成矛盾调处专班，分管领导任专班负责人，带领各个成员，认真分析问题，探寻前因后果，找准问题源头，深入寻求政策依据，确保调处矛盾纠纷“不跑偏、不失位”；采取“分头行动、主动对接、逐一突破、会面调处”方式开展工作，确保解决问题合规合法、合情合理，积极争取化解主动权，做到当场解决，不耽搁、不拖延，彻底解决、不留隐患，切实将矛盾纠纷化解在基层，控制在萌芽状态。

四是暖心式解结。针对一些非合理合法问题，采取“攻心为主、暖心为上”的策略，做足准备，走进家门，靠上时间，与各矛盾主体促膝长谈，连接民心的同时跨越隔阂、消除戒备。以百姓心为心，通过入户走访、听取诉求、汇总梳理、民情访谈等多种形式，及时了解居民诉求，掌握基层苗头隐患全力争取群众的理解信任，降低矛盾纠纷上行概率。针对短期内无法解决，涉及众多居民利益的问题，召集居民群众、相关部门、法律服务团等开展民情访谈，群策群力化解纠纷。（山东省济南市莱芜区方下街道办事处 高照军 张文青）