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“一条路”带来的城乡融合之变

2023-11-22 16:15:07 来源:《四川日报》
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广元市苍溪县黄猫垭镇高台村红色美丽村庄道路(交通运输厅供图

今年的四川省“四好农村路”现场会即将召开。记者从交通运输厅获悉,会上将揭晓新一批省级“四好农村路”示范县和示范市,预计全省省级示范县占全省所有县的比例将超80%、省级示范市总数占全省所有市州的比例将超50%。

目前,四川公路总里程达40.5万公里,居全国第一。在已命名的“四好农村路”省级示范县中,20个成功创建为“四好农村路”全国示范县,数量位居全国前列。

“四好农村路”高质量发展,一个重要的命题就是促进城乡融合发展。四川正如何探索和实践?

乡村与城市距离更近了

实现“新三通”,农村路网向村、组、户延伸

长秋山旅游公路位于眉山市丹棱县张场镇、顺龙乡,项目全长22.7公里,按四级公路标准修建,双向双车道,沥青砼路面,目前已建成一期14公里,计划2024年8月全面完工。

2020年,丹棱县获评省级“四好农村路”示范县,2022年又相继获评省级乡村运输“金通工程”样板县、国家级“四好农村路”示范县创建单位,县域内农村公路通达率、路网密度省内领先。“我们要不断优化完善农村路网,为旅游发展、产业发展夯实交通支撑。”丹棱县交通运输局局长饶正大如是说。

长秋山旅游公路建成后,对内将打通丹棱县张场镇、顺龙乡4个行政村村际通道,对外将衔接成雅高速、广洪高速,有效串联蒲江朝阳湖、丹棱老峨山等知名景点景区,有效促进当地旅游业发展。

让农村公路不断下沉,丹棱县还提出“行政村通双车道”目标,拟投资2亿元,建设里程30公里,用两年时间,实现全县所有行政村通四级双车道及以上公路。而长秋山旅游公路将彻底解决该县最后3个行政村“通双车道”的问题。今年底,丹棱县将在全省率先实现农村公路“新三通”——乡镇通三级及以上公路、具备条件的行政村通四级双车道及以上公路、自然村通硬化路。

农村公路“新三通”,是四川“四好农村路”的建设发展方向。四川省交通运输厅公路局农建处处长任启东介绍,今年9月,交通运输部在全国“四好农村路”交通强国建设试点调研研讨会上提出,以新时代农村公路“三通两提升”为抓手,加快构建普惠公平、高效便捷的农村路网,不断推动“四好农村路”高质量发展。“促进城乡融合发展、实现共同富裕,我们的农村路网要进一步向村组、向村民聚居地、向农户延伸。”

打造高效路网,全省多地展开实践。广元市朝天区启动“交通大会战”,打通断头路、畅通联网路、提升村组路,已建成农村公路超2200公里,全区通组公路硬化率、入户路硬化率均达100%;雅安市名山区沿重要旅游道路打造“最美风景路”,让交通本身成为旅游体验,实现“农村公路通到哪里、风景就延伸到哪里、产业就发展到哪里”;甘孜州色达县创新推行招商建设模式,形成国省为干线、县乡为骨架、村组为支脉的公路网络,当地特色的藏香猪、青稞等农牧产品从深山走进都市……

乡村与城市服务一样了

实施“金通工程+”,运输和物流都更便捷

11月中旬,一个阳光灿烂的好天气,广元市苍溪县黄猫垭镇高台村农户李明将刚采摘下来的黄瓜、番茄等蔬菜拉到村里的“金通·邮快驿站”,称重、装袋、打包后,交到工作人员权国宗手中。“今年第二季反季节蔬菜才上市没多久,已经卖了好几万元了,有一半是通过驿站发售的。”从蔬菜大棚走几步路就能寄件发货,节省了不少开支。

村级“金通·邮快驿站”打通了农产品进城和工业品下乡的“最后一公里”,还开展了电子商务、农特产品销售等服务项目,利用“金通工程”客运小巴捎带等方式,将村民的邮件快递直接投递到乡(镇)综合运输服务站,实现“通邮+寄递+分销”3种业务融合发展。在苍溪县,这样的“金通·邮快驿站”已建成152个。

四川实施乡村运输“金通工程”,并不断做“加法”,把农村客流运输和货物运输结合起来,统筹解决群众出行、邮政寄递、物流配送3个“最后一公里”问题。作为国家级“四好农村路”示范县,苍溪县积极构建县、乡、村三级农村物流体系,开通跨乡、跨村物流运输专线100余条,形成“一站集中、多线运输”双向寄递快捷模式,促进了农民收入和农村消费持续提升。

在甘孜州、阿坝州、凉山州“三州”地区,这样的村级驿站也多处可见。阿坝州小金县沃日镇窄小村村级“金通·邮快驿站”布置了快递收寄点。小金县邮政局总经理刘霞说,县邮政公司与县交通运输局形成交邮合作机制,与各乡镇、村特色产业、电商平台、农特产品打造物流体系,让农村物流供需精准匹配,打通农产品“产、供、运、销”各环节,帮助村民解决农产品销售运输问题,实现农产品进城、工业品下乡的营运模式。

“金通工程+”实施两年来,全省已建成村级驿站近9000个,县到乡邮件运输100%汽车化,助力降低农村物流成本3000余万元。进进出出、络绎不绝的“金通工程”客运小巴,让农村居民享受到和城市居民一样方便又快捷的运输和物流服务。

从交邮合作、到交商邮合作,再到今年的交商邮供合作,“金通工程+”的“朋友圈”不断扩大。“我们多部门携手,建立农村运输长效运行机制。”四川省交通运输厅道路运输管理局局长彭涛说,四川交通、商务、邮政、供销等部门签署合作框架协议,各部门筹集资金加大重点项目培育,各地运输企业和邮政、快递、供销组建交商邮供融合发展运行联合体,按市场机制办事,共同推进农村物流融合发展。

受益的,不仅仅是农户。“金通工程”客运小巴司机刘国承担着巴中市通江县龙凤场镇7个建制村的邮件快递收寄、烟草配送、农资及工业品、农产品运输等,虽然辛苦,但一个月能挣近7000元。据统计,全省“金通工程”客运小巴驾驶员代运邮件快件,月均增收1000余元。

爱路护路的意识增强了

实行三级“路长制”管理,公众也自发参与进来

“爱路、护路,需要你我参与,一起来爱路吧!”此前,在四川省“5·26”爱路日主题活动中,50余名护路员、路政执法人员、交通警察、志愿者和群众代表现场发出《四川爱路护路倡议》,呼吁社会大众爱路护路,保护公路完好,呵护公路环境,维护公路安全。这是四川第二个爱路日,全省各地开展了各种各样的爱路护路活动。

四川省交通运输厅公路局负责人介绍,四川省对农村公路实行县、乡、村三级“路长制”管理,并通过制度设计,让全民参与“四好农村路”示范县创建,从政府部门工作人员到普通村民,都知晓“四好农村路”,并切身感受到“四好农村路”带来的变化,公众参与热情、意识逐年增长,在爱路护路方面的城乡文明差距不断缩小。

2022年度全省“最美路长”、达州市通川区北山镇党委书记王栋感慨地说,这些年,随着生活水平提高、经济收入增长,群众对道路的爱护意识也逐渐增强,经常接到群众关于道路损坏、损毁的“举报”电话,“这大大弥补了我们巡查工作中的不足。”

各地纷纷建立了管养长效机制,并配备机械、设备、人员,做到“应养尽养”。例如,巴中市通江县鼓励群众参与到“四好农村路”建设中来。比如,招标、建设等向社会公开,在项目建成之际,邀请群众代表参加验收,大家的“主人翁”意识不断增强;倡导文明新风尚,“爱护公路”写入了村规民约,“公路大家建、建好大家管、管好大家用”逐渐深入人心。

公众参与,也带来乡村治理的新变化。广元市苍溪县的欧乙龙有多重身份,他既是苍溪县城至永宁镇“金通工程”客运小巴的驾驶员,也是这条线路的邮政快递员,还是这一段路的护路员。下午不开车的时候,他就来到路段上,清理落石、垃圾等。“开车的时候走这条路,我也会注意沿线的公路路况,有啥及时上报或处理。”“金通工程”实施后,当地已经有30多名“金通工程”客运小巴驾驶员加入护路队伍。

(2023年11月22日《四川日报》全媒体记者 王眉灵)

编辑:吴攀