民生无小事,枝叶总关情。近年来,山东省潍坊市昌乐县红河镇立足农业大镇实际,针对农村社会矛盾纠纷问题,创新打造“1343”矛调工作体系,构建起新时代“枫桥经验”的“红河路径”。红河镇先后被评为潍坊市信访工作示范镇街、全市12345政务服务便民热线工作表现突出单位、全市信访治重化积工作先进集体等荣誉称号,2022年稳定指标考核位列全县第一。
打造“一处中心”,全方位强化工作保障
在原镇综治中心北侧,新建一处约300平方米的“一站式”矛调中心大厅,配备4名信访专干、3名人民调解员、2名法律顾问、1名心理咨询师,整合公安、法庭、民政、社保、经管、退役军人等相关部门入驻办公,提供信访接待、矛盾调解、网格管理、法律服务、社区矫正等服务,推动矛调中心提档升级,真正成为全镇信访稳定工作的重要核心和坚强阵地。
完善“三项机制”,全链条防控化解风险
早发快处,推动矛盾化解关口前移。立足早发现、早治理,坚持定期走访、重点排查、平常线索搜集,重大时间节点集中排查,建立健全矛盾纠纷台账,确保第一时间把握“苗头”、找准“症结”、强化“预警”,避免重大事件发生。今年以来,全镇共排查各类矛盾纠纷156起,解决154起。
多元联动,凝聚矛盾化解工作合力。全面整合镇纪委、信访办、司法所、派出所、法律顾问等各方力量,对重点信访事项及时成立联合调处组,强化民政、社保等部门协作,全面推行矛盾纠纷“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”,实现信访事项全链条闭环管理。
信息共建,打通矛盾化解信息壁垒。合理利用信息共享资料库、信访工作微信群、专题调度会等线上、线下平台,实现信访问题、风险隐患等互联互通,镇级层面组织各方力量加强分析研判,完善风险信息登记录入,为工作开展提供支撑依据。
优化“四类服务”,全领域提升服务质量
优化关心关爱服务。通过理论课程和案例教学等方式加强对接访人员的专业培训,全面提升接访人员沟通交流、案情分析、应急处置等方面的能力素质,做到及时妥善有效化解矛盾。
优化政策咨询服务。在矛调大厅开辟政策宣传栏,及时宣传最新政策和法律法规,引导群众懂法守法,合理表达诉求。同时,运用微信公众号、线下宣传等方式方法,广泛宣传居民社保、劳动就业、耕地保护等惠民便民政策,全天候提供咨询服务。
优化法律援助服务。大厅设置群众接待窗口,安排2名法律顾问轮流坐班值班,当场对接困难群众的法援诉求。对孤寡老人、留守妇女儿童等弱势群体的法律需求,及时指派法援律师“一对一”上门帮扶;对有法律援助需求的生活困难家庭或个人,积极提供个性化法律服务。
优化纠纷调处服务。夯实镇、社区、村“三级书记抓信访”的工作责任体系,实行党组织书记包靠责任制,定期研究辖区内矛盾纠纷和信访问题化解方案、调度化解进度,将问题化解与党组织书记考核挂钩,构建起“邻里矛盾村内调、村级问题社区管、重大纠纷党委办”的“三级矛调网络”,真正实现“小事不出村、大事不出镇”。
实现“三个到位”,全流程保障矛调效果
源头治理到位。全镇9个社区均设立了民事调解中心,由社区主任兼任调解主任,吸收辖区内“群众威望好、法律政策水平高、办事能力强”的部分村支部书记为成员,通过强化培训和纪法教育,让基层组织和村“两委”成员成为信访源头治理的坚强“堡垒”。
诉求化解到位。采用会议调度、上门回访等多种形式对诉求化解情况进行跟踪回访,确保问题得到解决、诉求化解到位,真正把事情办到群众的心坎上。今年以来,一站式矛调中心受理矛盾纠纷66起,化解65起,化解率98%。
群众自治到位。吸纳政治素质高、服务能力强、工作作风实、群众基础好的本地人才纳入“两委”班子,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,教育引导群众树立法治观念,实现群众自治。红河镇成官村被省司法厅、省民政厅确定为第九批“全省民主法治示范村(社区)”。
纠纷调处在路上,群众利益放心上。下步,昌乐县红河镇将持续整合多方资源,加强部门联动,推动“1343”矛调工作体系高效运行,持续打造“有温度”的矛调工作品牌,以更好的工作成效为经济社会发展保驾护航!(山东省潍坊市昌乐县红河镇党委 牛光亮)
编辑:吴攀