法治号
近日，人民银行太原中心支行公布了2022年度山西省金融机构服务乡村振兴考核评估结果，山西省农信联社在本次评估中获得第一档“优秀档”评价。
作为地方金融主力军，山西省农信联社按照山西省委、省政府的工作部署，始终坚持服务“三农”宗旨不动摇，回归本源、专注主业、深耕县域，持续加大支农支小支持实体经济力度，为高质量服务乡村振兴提供有力金融支撑。
截至目前，山西全省农信社实体贷款余额6577.49亿元，较年初净增569.66亿元；涉农贷款余额5225.98亿元，较年初净增343.22亿元，增速7.03%；普惠型涉农贷款余额1884.77亿元，较年初净增229.87亿元，增速13.89%，高于实体贷款增速4.41个百分点；涉农贷款、普惠型涉农贷款市场份额均位居山西省金融机构首位。
强化党建引领 深度融入乡村振兴
山西省联社党委高度重视金融服务乡村振兴战略工作，坚决扛起服务乡村振兴的担当使命，有效促进党建工作与业务经营深度融合，积极构建“党组织牵线、金融搭台、产业群众获益”的金融支持乡村振兴的高质量发展之路。
一是发挥各级党委的全面领导作用。各级党委强化党建引领，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，严格落实服务乡村振兴工作“一把手”负责制，主要负责人亲自挂帅、其他班子成员全部参与、有关部门协同作战，全面落实上级部门重要决策部署，主动融入服务乡村振兴大局，全面助力山西乡村振兴。
二是发挥基层党组织的联建共建作用。引导县级行社党委积极探索“党建+金融”的基层治理模式，主动与当地组织、乡村振兴、财政、农业农村等相关部门开展党建联盟，争当乡村振兴“主办银行”。截至目前，山西省农信社有105个县级行社被当地政府相关部门授予乡村振兴主办银行称号，已与7282个乡镇（街道）及行政村建立支部共建联盟。
三是发挥全体党员的先锋模范作用。积极号召全体党员、积极分子和共青团员到工作所在地辖区的农村、社区党委（支部）兼任金融助理、金融专员，争当惠民政策宣传员、金融风险防控员、普惠金融服务员、信用建设推广员。截至目前，共选派1835名党员和积极分子赴乡镇（街道）、村委（社区）兼任金融助理、金融专员，逐步形成组织联建、活动联办、实事联抓、难题联解的基层党建工作格局。
优化工作机制 有效衔接乡村振兴
山西省联社持续优化工作体制机制，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是抓好组织体系衔接。调整合并工作相同、职能相近的议事机构，进一步加强省联社党委对金融服务乡村振兴的领导；定期召开金融服务乡村振兴领导组会议，认真落实中央以及省委、省政府关于服务乡村振兴的决策部署，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略的主力军责任。二是抓好服务体系衔接。制定出台《关于做好2023年金融服务乡村振兴工作的指导意见》等金融服务乡村振兴系列文件，明确年度计划和远期工作目标，持续夯实新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果。三是抓好制度流程衔接。印发《托管贷管理办法》《活体贷管理办法》等信贷制度，丰富信贷产品体系，规范托管贷、活体贷等信贷业务操作流程。四是抓好考核体系衔接。在考核指标和评分标准设置上，向脱贫人口、特色产业等重点领域投放倾斜，切实做到巩固拓展脱贫攻坚成果同服务乡村振兴统筹谋划、一体推进。五是抓好信贷队伍衔接。邀请政府、监管等相关部门专家讲师，对脱贫人口小额信贷、乡村振兴等相关政策进行专项培训；通过学习强国APP、省联社在线学习平台等方式自学，真正打造一支本领过硬、作风优良的农信队伍。
聚焦重点领域 持续加大信贷投放
山西省联社认真落实中央农村工作会议精神和省委部署要求，锚定建设农业强国目标，优化信贷资源配置，全力引导更多信贷资金精准投向粮食和重要农产品供给、农业特优、和美乡村建设等重点领域。
一是优先保障粮食和重要农产品金融供给。制定差异化信贷措施，持续加大信贷投放，优先保障粮食生产和重要农产品、农业关键核心技术攻关等涉农主体信贷资金需求。截至目前，山西省农信社支持粮食领域相关贷款余额54.44亿元，其中支持粮食企业贷款余额11.45亿元；支持“菜篮子”工程贷款余额85.18亿元。
二是持续深化脱贫地区金融帮扶工作。坚持以“户借户用户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营”为原则，切实满足脱贫人口合理信贷需求；积极对接当地乡村振兴特色产业项目，在产品服务创新、信贷资源配置等方面对脱贫地区予以倾斜，持续加大产业带动贷款投放力度。截至目前，山西省农信社支持脱贫人口小额信贷余额50.1亿元，支持10.34万户建档立卡脱贫户和边缘易致贫户生产经营。
三是加大乡村特色产业发展信贷投入。指导县级行社结合业务实际创新金融服务模式，丰富贷款产品体系，重点支持建设规模适中、带动力强的特色产业集聚区，集中力量支持产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民效应明显的特色产业项目做大做强。
四是聚焦新型农业经营主体和创业就业重点群体。大力支持培育家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，积极支持进城农民返乡就业创业，帮助乡村能人带头创业，鼓励高校毕业生、退伍军人、农业科技人员下乡创业，提高各类涉农主体的融资可得性。截至目前，山西省农信社支持省级及以上新型农业经营主体贷款867户，余额97.74亿元。
推进多项举措 提升金融服务质效
山西省联社在推出36款信贷产品的基础上，以客户为中心、市场为导向，强化金融创新，增强科技赋能，丰富办贷渠道，切实提升金融服务乡村振兴工作质效，全力促进各类涉农主体上规模、争实力、提效益。
一是创新特色信贷产品。结合县域特色优势及业务发展需求，引导县级行社持续优化和丰富信贷产品，创新推出了一系列助农惠农特色产品。如大同农信针对黄花、黄芪产业推出“忘忧易贷、黄芪贷”，吕梁农信针对核桃、木耳产业推出“木耳贷、核桃贷”等。
二是创新金融服务模式。按照山西省委、省政府农业农村工作“十稳十提”总体要求，依托山西省杂粮、蔬菜、鲜干果、畜禽、中药材等特色农产品资源优势，引导县级行社探索农业供应链金融服务模式，在风险可控条件下加大重要农产品生产加工和产业链“链主企业”的金融支持，促进农业全产业链健康快速发展。
三是拓宽抵质押物范围。大力支持乡村产权改革，有效盘活乡村资产，拓宽融资渠道。积极支持农村承包土地经营权、林权等抵质押融资，探索开展养殖圈舍、生物活体抵押贷款，创新开展农业知识产权等质押贷款。截至目前，山西省农信社农村承包土地经营权抵押贷款余额1.3亿元；林权抵押贷款余额4.27亿元。
四是增强金融科技赋能。持续优化农村线上金融产品及服务，积极推广小额贷款平台，采用“线上+线下”的业务模式，进一步提高个人客户的服务质效。充分运用手机APP、电子地图、兴农快贷等获客工具，合法合规收集新型农业经营主体、新市民及小微企业等各类市场主体信息资料，完善信用档案，加快推进高质量授信，促进县域普惠金融高质量发展。
凝聚多方合力 激发乡村振兴活力
山西省农信社广泛拓展合作渠道，加强多方联动协作，积极优化工作流程，持续助力全面推进乡村振兴。
一是持续深化银政合作。加强与山西省农业农村厅合作，筹建省级农村集体资产信息监测平台，全力推进试点工作扎实开展；及时获取山西省农业农村重点项目和新型农业经营主体，推送市县机构全面摸清其融资需求，全力提供高效优质金融服务；协调省乡村振兴局帮助解决了脱贫人口小额信贷长期应补未补风险补偿金616.05万元。
二是全面开展银担合作。与山西省再担保公司、山西省农担公司分别签署合作协议，从省级层面建立战略合作关系，实现了“一次签约”、108家县级行社全部准入，全面构建各类市场主体贷款增信和风险分担机制，有效破解涉农贷款融资难、担保难问题。截至目前，山西省农信社与山西省农担公司合作贷款余额11.89亿元，与山西省融资再担保公司及其体系内机构合作贷款余额158.1亿元。
三是深入推进银企合作。加强与山西省乡村振兴投资有限公司合作，充分发挥财政资金的撬动作用，合理配置信贷资金，重点支持与脱贫户建立利益联结机制的新型农业经营主体发展生产，有效带动脱贫人口增收致富。截至目前，山西省农信社扶贫周转金贷款余额8.83亿元，惠及44户企业，为促进山西省农业产业高质量发展提供了有力金融支撑。
（2023年5月19日《中国经济时报》李明辉 李莉）
编辑：吴攀