法治号
石柱土家族自治县黎场乡秀才村油菜基地景色。冉志刚 摄
近段时间以来，重庆市石柱土家族自治县黎场乡秀才村连片集中的油菜基地，吸引游人纷至沓来，新开的农家乐在双休日每天有30多桌客人赏花吃饭。以前人迹罕至的秀才村，如今盛开出“民族团结花”，让村民吃上了旅游饭，日子过得如蜂蜜一样甜。
去年以来，由石柱土家族自治县民宗委立项投资168万元少数民族发展资金，支持黎场乡以民族团结进步示范创建为引领，创新探索“三转促三变”模式，在秀才村打造出了1000亩有机蔬菜粮油示范基地，为民族村寨发展描绘出了交流、交往、交融的“三交”画卷。
干部转思维 外行变内行
做大做强村集体经济无抓手、无方法怎么办？石柱土家族自治县黎场乡党委政府聚焦乡村振兴产业兴旺目标，探索建立“乡主导、村主抓”工作机制，在秀才村强化村组干部“三种思维”，推动基层干部由抓村集体经济的外行变成了内行。
强化政治思维守底线。针对大量耕地撂荒问题，在乡党委政府主导下，秀才村坚持以粮食安全为底线，以产业振兴为主题，以增产增效为目标，坚决落实国家粮食安全政治责任，在县民宗委和县农业农村委等部门支持下，累计复耕复种撂荒地1000余亩，不仅激活了“沉睡”的土地资源，更杜绝了耕地“非粮化”。
强化创新思维解难题。结合发展村集体产业无启动资金的实际，秀才村充分发挥基层党组织的堡垒作用，创新实施“党建＋众筹”模式，动员村“两委”干部众筹8.9万元启动资金，解决了产业发展起步阶段资金难问题。
强化群众思维促增收。为确保村民增收致富，村集体成立了股份经济合作联合社和劳务有限公司，通过集中流转村民土地，吸纳村民进入公司务工，预计今年该村群众年均增收在3000元以上。
群众转观念 被动变主动
针对群众思想守旧、发展意愿不强等问题，黎场乡党委政府集思广益，助力秀才村引导群众树牢“三种观念”，群众发展意愿由被动变主动。
之前村民“一亩三分地”界线观念较重，为解决这个问题秀才村“两委”成立了土地流转攻坚小组，通过入户宣传、反复动员、细心解释，逐步消除了村民顾虑，村民对打破土地权属界线由不接受到接受，对土地集中流转由被动到主动，不仅打破了耕地的“地界”，还打破了村民故步自封的“心结”，整个基地由当初的200亩迅速发展壮大到1080亩。
秀才村相关负责人说：“通过召开院坝会、夜谈会、交心会等，向村民讲解基地发展规划和未来农旅融合发展‘两个前景’，得到了村民的理解和支持，同时增强了村民对未来发展的信心。”而后，通过与村民计算土地流转收入、基地务工收入、未来经营收入“三本账”的方式，讲明基础设施完善、人居环境改善“两大实惠”，得到村民充分认可，村民对未来发展充满期待，内生动力得到充分激发。
生产转方式 传统变现代
在打造有机蔬菜粮油示范基地期间，针对农业产业小散弱的问题，黎场乡党委政府与秀才村“两委”坚持以“方向准、效益好、引流强”为目标，大力推动“三化建设”，促进生产方式由传统向现代转变。
推动机械化作业降成本。针对流转土地分散、零星、小块的问题，秀才村的股份经济合作联合社积极主动作为，先集资垫资试点建基地，在得到168万元项目资金支撑后，开始实施宜机化改造、建设生产便道、配套添置蓄水池，并利用大型农用机械耕地、播种，用无人飞机喷洒农药，实现了机械化作业，降低了生产成本。
推动标准化管理增效益。针对产业发展缺技术、缺人才问题，秀才村特地聘请农业生产专家进行技术指导，以解决冬种油菜、夏种红高粱种植技术难题。通过招聘本土人才、本地生产能手进行全程精细化管理，以解决无人管、管不好的问题，使基地管理更加规范，向管理要效益。
推动融合化发展延链条。针对产业发展链条不完善、产品附加值不高的问题，秀才村正在建设榨油房、创建本地菜油品牌。针对产业发展形式单一、综合效益不高的问题，按照“农业＋旅游”的思路，以有机蔬菜粮油示范基地为基础，同步建设生态停车场、观景平台、步游道，布局游乐设施和休闲体验场所，深度挖掘花儿与蜂蜜、油菜与榨油、高粱与酿酒等农耕文化，引导群众开办农家乐、便民商店和民宿，努力把该基地打造成为集观光、休闲、体验、生产于一体的农旅融合综合体，让秀才村村民真正吃上“旅游饭”、挣上“旅游钱”、走上致富路。
眼下，伴着泥土的气息、菜花的芬芳，黎场乡通过用好、用活少数民族发展资金，在秀才村昔日的撂荒地里“种”出了璀璨的“民族团结花”。风舞蝶恋、游人如织，村民与游客的欢笑，绘就出土家人和周边各族民族群众深入交流、交往、交融，团结和谐、美丽幸福的生动图景。
（2023年4月6日《科技日报》通讯员 冉志刚 隆太良 刘建平）
编辑：张奕辰