2022年第1季度网络涉法谣言辟谣效果分析

1月

1月网络涉法谣言辟谣榜单共梳理、汇总12起热点事件，围绕谣言持续时间、传播渠道、产生地域、类型以及辟谣平台等维度综合分析，并筛选两起关注度较高、具有典型意义的案例研判，以期为网络辟谣工作提供参考借鉴。

在内容方面，“蹭热点”的网络谣言多发。综合比对谣言产生地域与谣言类型发现，1月以来，陕西西安等地疫情防控压力较大，涉疫谣言多发，主要涉及地方防疫政策、确诊人数、人员流调信息等。1月北京冬奥会筹备工作正在推进，相关涉冬奥会谣言亦随之浮现，如造谣北京三里屯部分地区被封等。此外，涉政策措施类谣言引发舆论关注，如网传“出台《互联网企业上市及投融资操作规范》”等，此类谣言往往贴合时事、民生等话题，传播范围相对较大，需加强巡查力度。

就谣言传播渠道而言，微信、短视频系谣言产生“主阵地”。其中，微信谣言主要流传于社交群组、朋友圈、公众号三个领域，5起谣言发源于聊天群，对此，部分网民担忧官方辟谣同时披露相关聊天截图可能泄露个人隐私，有关部门还需注意方式方法，避免诱发次生舆情；短视频以抖音、快手两大平台为主，这类碎片化传播的谣言更具吸睛效果与渗透力，为有关部门处置应对带来挑战。

从处置情况及效果来看，相关部门反应迅速，处置率达到五成。总体来看，12起谣言中有9起在当日或次日被澄清，可见相关部门对网络谣言高度重视，已建立高效的响应、追查、辟谣机制，其中网络辟谣平台、公安网警队伍以及宣传部门是网络辟谣“主力军”。6起谣言涉事人被依法处置，处置措施包括刑事拘留、行政拘留和罚款，还有一人被任职单位免职。相较于仅有辟谣澄清的通报，有处置结果的通报舆论认可度较高，个别案例尽管处置周期较长也不受影响，表明公众更关注造谣传谣行为能否付出法律代价。但是针对一些话题性较强的谣言，辟谣回应需要兼顾依法办理和充分释疑，如陕西咸阳男子发布“打疫苗后做核酸会阳性”言论被按照造谣罚款，引发舆论质疑后道歉纠错；网传河南郸城将对“中高风险区返乡人员一律先隔离再拘留”，涉事官员仅口头回应称“视频经过剪辑，不真实”，因缺乏证据和细节而备受追问。

典型案例分析

1.咸阳警方查获涉疫谣言引发争议 诚恳道歉问责平息舆情

1月18日，陕西咸阳市公安局官微“＠咸阳公安”发布通报称，17日，违法行为人李某某在微信群内发布“打完疫苗不能直接做核酸，否则就是阳性”等虚假信息，构成虚构事实扰乱公共秩序，由彬州警方给予500元处罚。文中附有当地微信群“丰裕村联络群”相关聊天截图。通报发出后迅速引发网民质疑，相关话题冲上微博热搜榜，不少网民关联广东、江苏等地疾控部门关于疫苗接种48小时后再进行核酸检测的提醒，认为李某某所述内容无误，不应认定为谣言并作处罚。1月19日，“＠咸阳公安”再次发布通报称，警方启动案件复核机制后认定李某某行为不构成违法，已撤销对其作出行政处罚的决定，并向当事人赔礼道歉、退还罚款，同时对责任人启动问责程序。对此，不少网民对公安机关知错就改的态度表示认可，呼吁尽快落实追责工作。“＠大漠叔叔”等微博大V纷纷发声，点赞警方彰显责任担当。

1月前后，陕西多地疫情反复，地方政府承担较大的疫情防控压力。在此背景下，基层公安机关对网络涉疫信息加强巡视、快速反应在情理之中。但彬州警方对谣言定性不明确，咸阳市公安局作为上级主管部门审核不到位，即通过官方账号发布通报，导致这起“乌龙”辟谣事件的发生。从舆情应对角度而言，当地警方面对舆论质疑时果断回应，致歉、退罚、问责可谓“一气呵成”，主动纠偏获得舆论好评。这提示各地政法机关，一方面在重要时间节点，切忌对网络谣言反应过度，应在秉持依法办理原则的基础上，综合政策范围、法理情理等因素分析考量，避免矫枉过正；另一方面，若辟谣工作引发争议，有关部门还应做到实事求是，直面舆论关切，依法跟进处置，消弭舆论质疑。

2.网传河北武安交警雪天查酒驾致使车辆滑行人员受伤 媒体参与辟谣有助提升工作效果

1月25日起，抖音等短视频平台流传有“大雪天邯郸武安交警查酒驾致使车辆滑行数米，并造成人员受伤”的视频。对此，河北武安公安交通警察大队官微“＠武安交警大队”28日发文称，1月23日，张某驾车行驶时，因雪天路滑与前方等待红灯的赵某驾驶车辆发生碰撞。随后双方协商未果，张某驾车逃离现场时，与扒在车窗试图阻止其逃离的赵某、袁某发生碰撞，致两人受伤。当事人报警后，警方认定张某属于醉酒驾驶，赵某未饮酒。目前，张某因涉嫌危险驾驶罪被刑事立案，所涉其他违法行为正在进一步侦办中。文中还附有事发现场监控录像及执法记录仪部分细节。1月29日，《河北日报》官微“＠河北日报”报道此事，并带有微博话题“＃交警查酒驾致使车辆滑行造成人员受伤系谣言＃”，引发舆论关注，网民纷纷呼吁严惩造谣者。

总体而言，武安警方回应水平在线，不仅详细阐明事发现场实际情况，还辅以视频资料增加可信度，舆论认可度较高。由于警方未对网传视频作出明确定性，部分网民仍有疑问，对此当地媒体在报道此事时，将辟谣内容置于标题，引人注目。这种“官方还原事实，媒体澄清谣言”的方式不失为应对谣言的良策，既能避免职能部门因谣言定性、处罚争议成为舆论矛头指向，又能借助媒体影响力扩大受众范围，值得有关部门参考借鉴。

2月

2月网络涉法谣言辟谣榜单共梳理、汇总12起热点事件，围绕谣言持续时间、传播渠道、产生地域、类型以及辟谣主题等维度综合分析。法治网舆情中心从中筛选两起关注度较高、具有典型意义的案例研判，以期为网络辟谣工作提供参考借鉴。

就谣言内容而言，本月网络谣言可谓紧贴“时事”。2月以来，俄乌冲突牵动舆论目光，相关谣言亦层出不穷，如“中国公民已从乌克兰包机撤离为虚假视频”等。此类谣言多为各种剪辑视频拼凑，配以“掐头去尾”的文字说明，极易误导公众。本月江苏、深圳等地疫情防控形势严峻，针对地方防疫政策的谣言多发，如“警方辟谣苏E苏B车辆一律遣返”等。另有部分造谣者揣测涉疫人员的活动轨迹，掺杂“桃色”猜想加工成谣言散播，如“网传苏州2号无症状感染者开房偷情”等。此类谣言不仅传播广泛，还可能困扰当事人正常工作生活，社会影响恶劣。此外，近期“江苏丰县生育八孩女子事件”震动舆论场，部分网民渲染“我们与小花梅只有一闷棍的距离”，使得一些与社会安全有关的谣言，如“河北桃城中学教师猥亵学生”“上海两小孩小区内玩耍被抢走”“沈阳男子在地铁上随意扎人”等甚嚣尘上，此类谣言衍生的管控热度、政府部门包庇不作为等讨论对公信力造成的破坏不容忽视。

传播渠道方面，微信、微博、短视频平台仍是谣言主要“策源地”。“网传北京变相强制学生打疫苗”一事在传播过程中，网易号、腾讯号等自媒体平台积极转载扩散，系本月新增谣言传播渠道。自媒体在转引相关不实信息时，多通过标题凸显矛盾、吸睛情节，正文部分则同质化严重，谣言传播、渗透能力相比抖音、微博等平台较弱。

从辟谣情况来看，12起谣言仅有4起在一日内被澄清，辟谣速度较上月有所下降。“网传河北桃城中学教师猥亵学生”“柬埔寨‘血奴’案”两起谣言由于情节复杂、调查流程较长等因素，辟谣时长超过10日。3起谣言辟谣效果不佳，“柬埔寨‘血奴’案”由柬埔寨警方公布，网络仍有不信任声音，加上自媒体挖掘案件疑点，引发持续追问，舆情并未平息；北京市教委辟谣变相强制学生打疫苗后，不少网民留言反映辟谣内容与事实情况不符，校方硬性规定学生打疫苗后方可入校等。

典型案例分析

1.河北衡水公安回应“桃城中学教师猥亵学生”谣言 提示敏感舆情需防范视频造假

2月9日，一自称河北衡水桃城中学学生的抖音用户“XINt”发文称，该校存在违规组织考试、老师体罚或言语侮辱学生等问题，引发网民持续关注。2月16日起，该校初中部教师猥亵女学生的爆料迅速发酵，界面新闻等网络媒体跟进报道，推高舆情热度。2月17日，桃城区委区政府成立联合调查组进驻桃城中学。此后，大量爆料信息涌现舆论场，如网民发布伤口照片控诉是桃城中学老师殴打所致、贵州水城一小学教师殴打学生的视频被冒充为桃城中学、网传桃城中学拿出1．8亿压热搜等，舆论愤慨情绪被层层推高。

2月21日，衡水市公安局桃城分局官微发布调查通报称，桃城中学一学生因被该校教师许某训责心存不满，发布许某猥亵他人的谣言；甘肃网民仇某飞借此赚取流量，编造“猥亵”的聊天记录；一名未成年人受不实言论误导，剪辑制作不实视频并配以“桃城中学”等文字发布。公安机关调查后未发现许某存在猥亵行为，目前，警方以涉嫌编造、故意传播虚假信息罪对仇某飞采取刑事强制措施，对两名未成年人进行批评教育。2月22日，衡水市桃城区委宣传部“＠桃城融媒”就该校存在的惩戒失当、落实“双减”政策不到位等教学管理问题再度进行通报，舆情至此平息。

在网传信息中，该事件同时击中“教师猥亵学生”“学生在校死亡”等舆论痛点，导致碎片化信息迅速扩散并升级为社会性舆情。从当地警方辟谣通报来看，公安机关事无巨细地阐明谣言溯源、事实真相、责任人惩处等舆论关切，表现出较高的舆情应对技巧。需要注意的是，在成都某中学生校内坠亡等涉校舆情中，均出现通过拼凑嫁接视频、图片造谣的现象，部分事件还辅以“家长控诉”“学生爆料”等煽动性文字，增加了谣言“真实性”与网民的传播热情。此类虚假信息不仅容易煽动舆论情绪，加码应对难度，还可能将舆情风险由线上导向线下，提示有关部门需加强网络巡视，及时予以辟谣澄清，阻断不良炒作势头。

2.女子恶意杜撰在沈阳地铁被扎针经历获刑拘 警方实体工作、舆情应对有序得当

2月27日，网民“小红薯621F03B0”在社交平台“小红书”发帖，自称在辽宁沈阳乘坐地铁时被陌生男子用沾有体液的钢钉扎手。事后，该男子表示因相亲不成觉得女孩拜金，遂伺机教训女性。警方介入后，民警草率处理案件并要求该女子删除社交媒体上的文案，否则不予结案。2月27日，微博网民“＠诽翠磨孤汤”转引相关信息，舆情迅速升温，网民声讨涉事男性之余，还质疑警方处置不力。3月1日，沈阳市公安局官微发布警情通报称，经核查该市无类似案件或警情。通报指出，2月26日，发帖人陈某某为吸引粉丝、便于今后在网上售卖商品挣钱，在乘坐地铁不慎将手划伤后恶意杜撰虚假信息在网络传播。目前，警方以涉嫌寻衅滋事罪将陈某某刑拘，案件正在进一步办理中。舆论风向至此迅速扭转，网民纷纷指责陈某某为牟私利无端造谣，呼吁依法从重严惩。

近年来，性别对立、警民冲突、地域矛盾等话题在舆论场易燃易爆，而在江苏“丰县生育八孩女子”事件影响下，网络舆论对社会安全领域的性别话题敏感应激，因此更容易产生对受害者的共情和对警方工作的不满。对此，沈阳警方线下及时对当事人作出调查和刑事处罚，线上第一时间发布通报阐明事件原委，做到实体工作、舆情应对“双闭环”，有力对冲舆论质疑。各地政法机关在应对此类主观恶性较大、社会影响负面的造谣传谣案件时，需及时亮剑，依法快办快诉，借助典型个案形成社会震慑效应。

3月

3月网络涉法谣言辟谣榜单共梳理、汇总12起热点事件，围绕谣言持续时间、传播渠道、产生地域、类型以及辟谣平台等维度综合分析，筛选两起关注度较高、具有典型意义的案例研判，以期为网络辟谣工作提供参考借鉴。

从谣言内容来看，本月上海、江苏、浙江等地疫情防控形势牵动舆论目光，涉疫谣言随之涌现。其中，上海作为疫情“重灾区”，谣言类型多样：有编造防疫政策的谣言，如“上海封城”等；有针对防疫人员、物资的谣言，如“核酸和抗原采样棉签有致癌物”等。在全国防疫形势不断趋紧的背景下，“某区域内半夜大面积消杀”这类影响范围广、危害性高的涉疫谣言不仅扩散极快，还“改头换面”多次传播，相关部门既要及时予以澄清，也需倒查谣言源头成因，依法严惩谣言背后的违法犯罪行为，保障和维护防疫大局。3月，东航MU5735航空器飞行事故震动舆论场，蹭热度、消费死难者的谣言流传网络，受到舆论一致谴责。有关部门辟谣及时，社会反响良好。本月俄乌冲突持续发酵，网传两名中国留学生在乌克兰遭炮击身亡一事受到舆论关注。值得注意的是，该谣言系乌克兰媒体“OBOZREVATEL”发布，在复杂的国际地缘政治下，需警惕境外媒体将不实信息倒灌国内，影响网络舆论场稳定。

谣言传播渠道方面，本月有五成的涉疫谣言通过微信社交群组、朋友圈传播。由于封闭隔离期间居民信息沟通不畅，微信成为信息传播主要载体，也为谣言传播埋下隐患。这提示有关部门应根据大环境动态调整网络谣言巡查策略，针对谣言多发领域加强舆情监测力度，全力封堵谣言滋生空间。

就辟谣效果而言，12起谣言有10起在48小时内被澄清，辟谣效率及舆论认可度较高。值得注意的是，上海防疫过程中物资保供工作频繁在网上引发争议，有关部门在廓清部分涉疫谣言时，不少网民因不满当地防疫工作，进而留言质疑辟谣真实性。疫情防控期间，防疫全局工作将影响政府部门对谣言的辟谣效果和舆论认可度，随着全国多地疫情防控形势升级，有关部门还需引以为鉴，做到实体工作和舆论引导双管齐下。

典型案例分析

1．网传“协和医院硕士复试存在猫腻” 当事学校及时答疑廓清网民猜想

3月30日，北京协和医学院在官网公布了2022年硕士研究生肿瘤学专业的复试结果，其中，来自济宁医学院的学生陈鑫排名第1位。根据公示结果显示，陈鑫的初试成绩为331分，而排名第二的考生初试成绩为390分。此事在微博平台迅速发酵，网民怀疑北京协和医院录取过程“有猫腻”，另有部分网民爆料称陈鑫与济宁医学院教务处处长陈廷之子同名，由此猜测招录工作存在“黑幕”“钱权交易”，微博话题“＃北京协和医学院＃”“＃陈鑫＃”登上热搜榜。3月31日，北京协和医学院、济宁医学院先后发布通报回应此事。北京协和医学院表示，调查组对所涉考生的原始成绩单、复试程序等材料进行严格复核，认定复试过程不存在违规行为，考试成绩有效。济宁医学院随即回应介绍该校两名当事人的个人情况。多数网民对通报内容表示信服，认为此事严重影响陈鑫正常学习生活，应惩治造谣者。

此事触及教育公平这一社会痛点，迎合部分网民的特权想象，因此迅速引爆舆情。北京协和医学院通过阐述考试规则、复核过程等程序性工作，释明录取过程并无“猫腻”，济宁医学院则用当事人的身份信息破除网民的无端猜想。两所学校作为舆论风暴的中心，在舆情发酵次日相继作出回应解释，既准又快，第一时间平息了网络质疑。有关部门在处理此类牵涉敏感议题、跨地区的谣言时，可提前协商合作，基于自身职责作出针对性的解释说明，同时在内容上互相印证、互相补充，以强化释疑解惑的效果。

2．上海回应网传“核酸采样棉签有致癌物” 音频谣言源头有待进一步查清

3月27日起，上海不少网民反映，其家人在微信收到一则转发录音称，新型冠状病毒疫苗存在副作用，核酸检测的棉签有致癌物质。随着流言扩散，部分网民发帖追问消息真伪。3月29日，由上海网信办与《解放日报》合办的微信公众号“上海网络辟谣”发布消息，援引核酸采样器械生产企业负责人说法称，核酸“采样拭子”有严格的生产环境要求和质量监管标准，合格产品肯定无毒无害。对此，舆论普遍表示认可，并指责造谣者居心叵测，呼吁追查严惩。

就个案辟谣效果而言，上海网信部门通过专业人士现身说法，从核酸检测器材制作流程、生产规范切入，详实有据地澄清谣言，受到舆论的广泛认可。上海作为疫情严峻复杂地区，也是网络谣言的重灾区，对此，上海市加大辟谣工作力度，组织了由各级警方新媒体账号，微信公众号“上海辟谣平台”“上海网络辟谣”及东方网等媒体平台构成的辟谣队伍，辟谣途径较为丰富，信息发布频率有了显著增加。但部分谣言辟谣时间超过48小时，个别案例辟谣效果不理想，有些谣言类型重复出现，这些情况表明当地相关部门对谣言的应对机制还有待进一步完善。

值得注意的是，疫情防控期间，多地网民反映收到诋毁我国抗疫成果、鼓动他们消极抗疫的境外虚假信息，有关部门还需提高国家安全意识，构筑意识形态防线，主动溯源追查谣言源头，严厉打击不法行为，为抗击疫情营造良好的舆论氛围。

来源：《政法舆情》2022年第5、8、11期

作者：法治网舆情中心舆情分析师 于梦妍

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