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台江公安行拘电话骂民警市民被判败诉 执法随意惹议
发布时间:2017-08-24 11:09 星期四
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【舆情综述】

 

8月14日,《贵州都市报》刊发的报道《起诉公安局,他赢了!》引发舆论关注。报道称,2017年4月2日22时许,家住贵州省黔东南州台江县城区的潘某醉酒后拨打民警刘某某的手机,并使用侮辱性和威胁性语言对其进行辱骂。刘某某接到电话后,使用免提功能将扬声器打开并录音,随后刘某某报案。4月3日,台江县公安局以“公然侮辱他人”为由对潘某给予行政拘留10日的处罚。4月20日,黔东南州公安局下达了纠正违法通知书,指出此案存在案件名称不规范、行政处罚决定书字号编写错误、复议机关适用错误的问题,责成台江县公安局纠正。潘某对“纠正版”行政处罚决定书不服,遂向黔东南州镇远县法院提起行政诉讼。镇远县法院经审理认为,手机的“点对点”通话方式具有私密性,不属于法律规定的“公然侮辱”的情形,刘某某打开免提是其自身行为,不是潘某打电话行为必然导致的客观结果。据此,镇远县法院判决认定台江县公安局作出的处罚决定书违法。

当日,这则新闻被澎湃新闻网、新浪网等多家网站转载。微信公众号“今日台江”(台江县宣传部官方微信号)发布通报称,民警刘某某系当晚执行任务时被潘某打电话威胁辱骂,警方根据《治安管理处罚法》的有关规定对其作出行政处罚。目前,台江县公安局已向黔东南州中院提出上诉,该案正在进一步审理中。

针对此事,微信公号“庶民评说”称,“拘留越来越多,这不是在彰显法律,是在践踏法律”。《南方都市报》对镇远县法院判决给予肯定,认为“司法裁量对行政行为的合法与否做专业判断,为行政权力的行使划出了边界”。《新京报》进一步称,“当行政诉讼的尘埃落定后,相关职能部门应启动对有关人员的行政追责和问责,让权力更加规范、节制”。而网民观点呈分化之势,支持法院一方认为警方执法有利用公权力报复之嫌;支持警察一方则认为民警也是人,遭到辱骂维权是正常行为,且其在执勤时代表的是法律,此时辱警等同于侮辱法律,如网民“聂荣荣66687”称,“是否对执法者有不满我们就可以这样‘点对点’?那法律的尊严何在?社会的公德何存?”截至8月23日12时,相关新闻报道已超百篇,舆情暂时平息。

 

【舆情点评】

 

今年以来,全国各地相继出现多起辱骂警察被拘事件,但如此次涉事公安被提起行政诉讼且败诉的报道却是首例。在公众看来,电话辱骂警察动辄被拘留,这一看似“随意”的行为带来的后果大大超出心理预期,“公开侮辱他人”这一说法也被质疑为“说服力不足”。此外,上级公安机关指出涉事警方行政行为的诸多不规范之处,再度被舆论指责为“匆忙草率、漏洞百出”。

该案件给公安机关敲响了警钟。一方面,行政权力的运行须循法治而行,处罚行为要有明确的法律依据,更要能说服他人,一言不合就拘留的做法或会招致舆论执法粗暴、挟私报复的质疑。另一方面,执法行为应考虑公众对执法效果的接受度,防止引发公众情绪的反弹。

虽然该案舆情热度已下降,但有两个风险点值得警惕:一是对于舆论追问的“启动对有关人员的行政追责和问责”一事,相关职能部门(如行政监察机关)需有所关注与应对;二是台州公安已提起上诉,审理该案件的黔东南州中院要做好舆情应对准备,防止在案件二审时舆情复燃。

 

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2017年第30期)

 

法制网舆情监测中心 王媛

责任编辑:李佳慧
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