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台州交警推交通违章“减分券”引争议 合法性遭疑
发布时间:2017-08-18 10:49 星期五
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【舆情综述】

8月11日,澎湃新闻网报道称,近期,浙江台州交警部门启动全民举报交通违法行动。台州交警相关负责人表示,发现机动车违法行为,市民可以通过台州交警微信公众号、电话、现场举报等方式实名举报,举报成功的交警部门将以微信红包、交通安全教育“减分券”的形式予以奖励。报道还称,该项行动推行一周以来,已接到有效举报82起,送出的“减分券”最高为3分。此项新举措意在鼓励群众参与交通道路安全管理,但在媒体报道后却引发较多争议。

12日,台州市交警部门一名负责人在接受《新京报》采访时回应称,“减分券”面向主体是普通市民,营运车、大型客车、货运车等车型不得使用,且只适用于6分及以下的轻微交通违章行为,其初衷是形成“全民联动”的交通违法举报氛围。截至8月16日12时,相关新闻报道235篇,微博信息550条,微信文章74篇。

 

【舆论观察】

从舆论反响来看,对这一创新举措不认可的声音居多,但也有支持和建议声音出现。

1. 媒体观点:《新京报》、澎湃新闻、红网等媒体认为,“‘减分券’缺少法律依据,在合法性上存疑”。环球网、华声在线等媒体认为,“‘减分券’是对交通违章的变相放纵”。除了质疑之声,一些媒体提出了建议,光明网评论指出,“有必要为台州交警的新政点赞,并期待他们不要因质疑而陷入碌碌无为,而是反思质疑,不断完善细节”。中国经济网评论建议,“‘随手拍举报’在多地已成为一种普遍方式。一些有地方立法权的城市可在立法层面进行立法,解决已出现的和可能引发的法律问题”。

2. 专家观点:多名法律界人士表示,车主交通违法,交警部门处罚,这是固定的执法程序,作为执法机关不能随意更改。例如,国家行政学院教授汪玉凯表示,“作为执法机关,交警在执法过程中不能随意更改程序,也不能对法规进行曲解”。还有律师提出,在实施过程中,可能会出现“钓鱼举报”甚至“减分券”黑市。

3. 网民观点:梳理网民观点后发现,对此项新举措不认可的声音占多数。超过五成网民认为,举报交通违法行为是好事,但是用别人的处罚,抵消或减轻自己的处罚,在这种事情上不适用。约四成网民认为,相信交管部门推出“减分券”或“随手拍违章”的初衷都是好的,只是缺少了合法的依据,“好心办坏事”。少数网民对此表示认可,认为有助于提高驾驶员守法意识。

 

【舆情点评】

推出“减分券”作为台州交警部门的一项创新举措,意在鼓励群众参与到交通道路安全管理中来,然而却引发了诸多争议。从舆论反馈来看,目前质疑、担忧的声音主要集中在两方面:一是此举缺少法律依据,是否合法有待论证;二是在具体实施过程中,可能会出现“钓鱼举报”甚至“减分券”黑市这样的不可控情况。虽然,台州交警部门对这些质疑和担忧予以回应,但并未打消公众疑虑。建议台州交警部门在收集舆论场声音的基础上,适时对争议再次回应,同时在一些实施细则上加以修订,避免持续引发争议。

目前,各地交警部门在交通管理创新方面下足功夫,虽然新举措不断,但争议也不断。纵观这些争议,合法与否成为关键问题。因此,交警部门在出台这些创新举措前,需对舆论反应有一个基本判断,调查、论证的环节不可忽视。

 

……

(全文阅读请参见《政法舆情》2017年第29期)

 

法制网舆情监测中心 车海星

责任编辑:李佳慧
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