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法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 唐甜
“以前宅基地纠纷闹得脸红脖子粗，没想到派出所联合村里一起调解，不仅划清了地界，还留了共用排水沟，现在邻里关系比以前还亲！”提及不久前解决的宅基地矛盾，贵州省安顺市西秀区旧州辖区茶坡村村民许某忍不住为派出所的调解工作点赞。
图为派出所民警巡逻。
近年来，贵州省安顺市公安局西秀分局旧州派出所紧扣新时代“枫桥经验”中“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要义，以“源头化解矛盾、全量感知风险”为目标，打破“单打独斗”思维，探索出一套“党委牵头、群众参与、多元联动、闭环管理”的矛盾纠纷化解模式。截至目前，辖区矛盾纠纷化解率达95％以上，用“小调解”筑牢了“大稳定”的基石，让和谐底色在辖区愈发鲜明。
党建引领聚合力 把“独角戏”变成“大合唱”
“矛盾纠纷复杂多样，单靠公安一家很难根治。”旧州派出所所长汪伟仲深知，化解矛盾的关键在“联动”。为此，派出所主动向分局党委、辖区镇党委汇报工作，争取上级支持，将矛盾纠纷化解纳入地方社会治理整体布局。推动各村成立由老支书、老教师、老党员组成的“三老调解小组”，让熟悉乡土人情的“身边人”管“身边事”，还联合综治办、司法所、土管所等部门搭建“联合调解平台”，形成“小事村社解、大事部门联”的协作格局。
2025年3月，茶坡村许某与郭某兄弟因宅基地占地修建围墙，两家人多次争执不下，甚至险些引发肢体冲突。派出所得知情况后，立即启动联合调解机制，联合镇综治办、司法所工作人员及村“三老”调解员，先后3次上门拉家常、讲政策，既算“法律账”也算“人情账”。最终，双方自愿拆除围墙，各退20厘米留出共用排水沟，一桩可能激化的矛盾在多方合力下圆满化解。
关口前移防未然 让“萌芽矛盾”止于“初始状态”
“矛盾化解，预防比调处更重要。”这是旧州派出所全体民警的共识。为将风险掐灭在萌芽，派出所从“思想、责任、防线”三方面发力：要求民警对待每一起纠纷都耐心听、细心解，杜绝“冷硬横推”；更创新性搭建“两道防线”，第一道由村“三老调解小组”守好“家门口防线”，力争“小事不出村”。第二道由派出所联合多部门织密“区域联动防线”，确保“大事不出镇”。
与此同时，派出所还把排查工作融入日常，社区民警通过入户走访、院坝会收集民情，每周开展一次矛盾研判；重点排查征地拆迁、劳资纠纷等易引发不稳定的问题；在重大节庆、重要活动前，开展针对性排查，提前化解潜在风险。“以前村里有纠纷，总等闹大了才找警察，现在调解员常来串门，很多小事当场就解决了。”村民们的感受，正是派出所“预防为先”理念的生动体现。
分类施策解难题 用“精准办法”破“复杂困局”
面对不同类型的矛盾纠纷，旧州派出所坚持“一把钥匙开一把锁”，推行“分类调处”机制。对于邻里口角、小额纠纷等一般性矛盾，接警后立即组织调解，力争“当场化解、不留尾巴”；对于涉及多部门、久拖未决的复杂纠纷，及时上报并协调司法、综治等部门，综合运用人民调解、行政调解等手段，形成“合力攻坚”态势。
辖区曾有一起历史遗留信访纠纷，因涉及多方利益，多年来始终未能妥善解决。派出所主动牵头，联合信访办、司法所等部门成立专项调解组，先后6次与当事人沟通，梳理问题症结、制定解决方案，最终促成各方达成一致，彻底化解了这起“老大难”问题。“没想到这么多年的心病，派出所真的帮我们解决了！”当事人的认可，成为派出所调解工作的最好褒奖。
机制闭环固成果 让“调解成效”经得起“时间检验”
为防止矛盾反弹，旧州派出所建立了一套“全链条闭环机制”。在排查环节，将口头报警、电话报警、村干求援等所有线索全量登记建档，确保“矛盾不遗漏”；在协作环节，定期与法庭、综治中心、司法所召开联席会议，互通信息、联动处置；在回访环节，对调处后的纠纷指定专人跟踪，通过电话回访、上门走访等方式，了解当事人满意度、督促协议履行，巩固调解成果。
今年以来，派出所通过回访发现2起纠纷有反弹苗头，及时再次组织调解，避免了矛盾升级。“不仅帮我们解决问题，还常来问情况，这样的工作态度我们信得过！”群众的肯定，印证了闭环机制的实效。
图为民警工作照。
如今，走进旧州辖区，邻里和睦、干群同心的画面处处可见。旧州派出所用实际行动证明，新时代“枫桥经验”不仅是“传家宝”，更是破解基层治理难题的“金钥匙”。派出所将继续深化多元调解模式，把矛盾化解在基层、把平安守护在身边，持续提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
编辑：董博