本报记者 章兴成

扫黑除恶收官之战中，雄安新区雄县不断完善执法司法权力运行和管理监督制约体系机制，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义，投资1600万元创新“执法办案管理中心＋”智慧办案模式，带动提升执法司法规范化水平，扛起“维护社会公平正义最后一道防线”重大政治任务，在扫黑除恶常效长治中走出了一条执法规范化实践之路。

坚持问题导向，创新提升扫黑除恶常态长治机制建设

扫黑除恶专项斗争紧紧围绕服务保障雄安新区高标准建设高质量发展中心大局，深刻理解全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，准确把握严格规范文明执法的重要性、必要性和紧迫性，针对扫黑除恶专项斗争中发现政法队伍和政法干警执法不严、执法不公，执法监督不力等问题，执法规范化建设迫在眉睫，成为扫黑除恶收官之战、常效长治的着力点。

高站位推动。雄县县委召开专题会议，将扫黑除恶发现的问题整改和机制建设作为全面依法治县和法治政府建设重要内容，部署执法司法规范提升重点环节。县委、县政府主要领导多次深入一线，实地考察执法办案管理中心建设、运行情况，提出指导意见和完善建议；县委政法委主要负责人牵头抓总，协调公安、检察院、法院、司法行政等司法机关强化合作，着力构建完善政法机关一体化办案协作机制。

高标准建设。执法办案管理中心占地6000余平方米、投资1600余万元，2020年5月建成，40余名政法干警进驻办公。中心以服务基层执法办案为切入点，通过优化运行模式、规范操作流程、完善工作机制，进一步整合资源，建立以信息数据汇集、业务警种合成、统一联动指挥为特征的执法办案合成作战平台，实行“一体化”运行将案件受理、案件管理、执法办案、合成作战、涉案财物、入所体检等业务归口集中。

高效率联动。在执法办案管理中心办案联动区，设置了检察院检察室、法医鉴定室、物价评估室、心理辅导室、法律援助室、速裁法庭等，实现执法办案“一站式办理”“最多跑一地”。中心借助与司法局共同打造的法律援助机制，为犯罪嫌疑人全程提供咨询帮助、法律援助和庭审辩护。引导律师依法代理涉黑涉恶案件45件次，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

全力规范流程，创新提升执法司法重点环节管控水平

严格规范公正文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。紧盯警情处置、案件受立案、执法安全等执法链条重点环节，构建“事前审核、事中监控、事后纠错”全流程、全要素、系统性执法管控体系，推进执法视音频综合管理平台等系统应用，实现对执法全过程的闭环式、可视化、可回溯监督，实现执法全流程管控。讯问室配备3个高清摄像机，24小时监控无死角，从源头上杜绝刑讯逼供、单人讯问等违法办案行为发生，保证了讯问过程安全和执法规范。执法信息统一归档。根据办案民需要，通过光盘刻录设备，实现案件的音视频、轨迹定位和轨迹视频、电子笔录的打包刻录，最终实现案件的统一归档，既能全程监督办案民警，还能避免办案过程中刑讯逼供、粗暴执法等行为。

全力智慧支撑，创新提升扫黑除恶执法司法科技化建设水平

向科技要警力，推广应用执法集成管理平台，实现执法风险自动预警，执法问题自动发现，执法办案智能提示，逐步实现执法办案、司法监督工作智能化。

配发定位手环胸卡。向嫌疑人配发专属的防拆定位手环，向民警发放智能定位胸卡。手环和胸卡绑定一起，实现视频实时跟踪、全程监控。引进智能审讯设备。一体化智能审讯设备，支持审讯过程同步录音录像、刻录、打印、电子签名、捺印等功能。开通远程异地审讯。组织开展网上执法办案系统升级改造，中心设置远程提讯室，可与县看守所进行远程对接，实现异地审讯，疫情期间避免了交叉感染问题。

“执法办案管理中心＋”智慧办案模式运行7个月以来，共办理案件43起，无一起出现办案瑕疵和问题，执法办案质效明显提升，不仅整改堵塞了扫黑除恶中发现的在执法司法程序环节上出问题的漏洞，也为专项斗争常态长效探索执法规范化、智能化机制。