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法治日报全媒体记者 章宁旦 通讯员 黄茱萸 罗秀梅
今年以来，广东省韶关市新丰县聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，在发挥好“1+6”工作法的基础上，充分挖掘法律顾问的作用，为山区基层善治注入了新动能。
当好群众身边的法律顾问
“李律师，我们社区的厕所堵塞，排污管爆管了，我们该怎么办？”近日，新丰县丰城街道石镇社区居民潘某通过便民服务卡向社区顾问律师求助。
身在外地的李律师马上通过电话联系社区工作人员处置，随后他又通过微信群向社区居民作法律解释，提出相关法律意见，并为居民代写了函告通知书，告知全体居民应承担的义务，及时为群众排忧解惑。
据了解，“遇到问题找顾问律师”已成为当地群众解决问题的共识。新丰县相关负责人介绍，当地群众通过法律顾问公示牌、台牌、宣传海报、便民服务卡、二维码等宣传资料，获取法律顾问个人微信号、服务时间、联系方式，充分拓宽了群众获得法律服务的途径，让村民不出门便可享受全方位法律服务。今年以来，全县159个村（社区）顾问律师为群众提供法律咨询1486人次，预防矛盾纠纷300多宗。
以普法带动群众守法用法
为提升公众的法治素养，新丰县充分发挥顾问律师的作用，多措并举推动普法宣传，在全县范围内已基本形成干部群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。
一方面，该县创新开展顾问律师+村（社区）“法律明白人”“双轨”模式，以“一对多”结对帮扶形式进行普法授课，常态化组织“法律明白人”和人民调解员进行专项业务培训，建强一支普法宣传队伍，从而影响和带动身边群众尊法学法守法用法。
另一方面，以“以案说法”的形式，运用“空中抛物”“掉落的瓷片”“脆弱的脑壳”等典型案件生动地展现法律风险；通过开展法律讲座、发放宣传资料、收看微视频、入户宣传等形式，向村民普及宪法、民法典、反电信网络诈骗法等基本法律知识。今年以来，顾问律师为群众、法律明白人开展普法宣传962场次，累计服务人员1万多人次。
为服务乡村振兴把脉问诊
“积极引导村居法律顾问律师主动服务基层，当好基层组织的参谋助手，有效推动建立健全村规民约，建立依法决策、依法管理的机制。”相关负责人介绍，该县通过提供法律意见书的方式告知法律风险及提供法律指引，大力助推基层民主法治建设，得到了广大基层干部和群众的欢迎。如驻梅坑镇黄柏村法律顾问何桐鑫律师在黄柏村打造“一村一品”产业格局、推行“基地+公司+农户”模式的过程中，全程为黄柏村土地流转、合作社成立、公司筹备、合同审查等各项事务提供法律服务、规避法律风险。
同时，新丰县依托村居法律顾问，组建镇（街）法律顾问团，形成合力，为服务乡村振兴工作把脉问诊。如遥田镇以“清理农村集体经济合同、规范农村集体三资管理”为主题，依托驻村法律顾问团开展全镇农村集体资源合同审查工作，共审核20个村的39份集体经济合同，并提供相应的法律意见书，从源头上清理一系列不稳定因素，进一步推动基层治理法治化。
据统计，今年新丰县39名村居法律顾问律师为159个村（社区）开展了村规民约的清理、修订、完善工作，起草、审查、修改合同、协议、制度等290件。
参与纠纷调解促案结事了
梅坑镇男青年范某经媒人介绍认识女青年潘某，两人确立了婚约关系，后因潘某个人原因毁约，双方因彩礼问题产生了纠纷，一直未能协商解决。
大岭村调委会了解情况后，邀请驻村法律顾问律师参与调解。驻村律师先是认真倾听双方意见，详细了解纠纷情况，引导双方理性解决纠纷，并提出符合法律规定的主张。最终双方达成调解协议，这起彩礼纠纷案成功化解。
新丰县相关负责人表示，顾问律师在调解中，以“局外人”和法律服务人员的双重身份，得到矛盾双方的信任，为矛盾纠纷顺利化解创造了条件，从而做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾化解在基层、消除在萌芽。
“参与人民调解是顾问律师一项重要工作，他们具有业务熟、专业强、全覆盖的工作优势，我们以督查、考核等方式督促他们积极参与调解，服务基层社会治理。”该负责人介绍，今年以来，村居法律顾问律师参与矛盾纠纷调解50多宗，涉及人数230人，避免经济损失500多万元。
据介绍，新丰县将进一步落实村（社区）法律顾问培训制度，强化督促考核协调，建立村（社区）法律顾问库，使之形成标杆效应，打造矛盾纠纷化解新品牌，持续推动“1+6+N”社会治理工作体系走深走实。
编辑：李兆娣