证监会首席律师焦津洪：努力以健全的法治和强有力的监管执法提振投资者信心

新华网北京9月4日电（唐滨妮）9月3日，中国证监会首席律师焦津洪出席在2023中国国际金融年度论坛时表示，完善的法治是提振投资者信心的基础，良好的法治是营造稳定、透明、可预期市场环境的关键，只有加快形成科学完备的法治体系，才能让市场各方对市场规则、市场秩序充满信任，对市场发展具有稳定预期。

焦津洪认为，严格的监管执法是提振投资者信心的重要举措。通过加强监管执法，推动上市公司改善公司治理，提高上市公司财务信息披露质量，及时清除市场里面的“坏鸡蛋”和害群之马，维护市场秩序，让市场各方看清上市公司的投资价值。

在焦津洪看来，健全的投资者保护制度是提振投资者信心的重要保障。他表示，我国资本市场个人投资者超过2亿，公募基金个人投资者超过7亿，个人投资者处于信息弱势地位，抗风险能力和自我保护的能力相对较弱，合法权益容易受到损害，这是我国资本市场的基本状况。只有健全投资者保护制度机制，最大程度地防止投资者合法权益受到侵害，或者即便受到侵害，违法违规的行为也能得到及时查处，投资者的损失能得到及时赔偿，投资者才能有信心。

焦津洪称，近年来中国证监会积极推进资本市场法治建设，强化监管执法，着力提升投资者保护力度，取得了显著成效。一是一批管长远、管根本的基础制度相继落地，资本市场法律体系日益完善。二是强化资本市场监督监管执法，“零容忍”打击违法违规行为。三是切实加强投资者保护，近年来陆续推动建立了证券代表人诉讼、责令回购、先行赔付、支持诉讼、示范判决等一系列投资者保护的政策机制。

焦津洪表示，加强资本市场法治建设、严格监管执法，是建设中国特色现代资本市场的重要内容。下一步，将努力以健全的法治和强有力的监管执法提振投资者信心：一是持续健全资本市场法治体系，加快推进资本市场制度规则“立改废释”和体系优化。二是完善资本市场监管执法体制机制，全面推进监管转型，强化各条线的监管协同，完善符合资本市场发展需要的中国特色证券执法体制机制，强化“零容忍”执法的震慑，增强监管执法的合力。三是创新监管方式方法，持续完善监管工具箱，坚持科学监管、分类监管、专业监管、持续监管，不断提升监管的效能。四是提升监管科技化水平，加快监管科技平台建设，进一步提高监管信息的集成度，促进业务和科技深度融合。五是不断强化投资者保护力度，统筹运用先行赔付、责令回购等制度措施，丰富持股行权、支持诉讼、示范判决等实践，切实保护投资者合法权益。