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法治日报全媒体记者 黄洁
近日，抱着试一试的心理，律师左丽拨通了北京市朝阳区看守所的电话，申请在西城区牛街派出所远程视频会见在押嫌疑人。
“您的申请已收到，预约好时间后我们会和您联系。”听筒另一端民警的回复让左丽稍感激动，曾经感觉跨区远程视频会见这么“遥不可及”的事，竟然真的实现了。当天下午，左丽就接到了看守所的电话，约好了会见的时间和地点。
左丽的“幸运”源于北京市公安局多年来在破解律师“会见难”问题上的不懈努力。
《法治日报》记者了解到，从2018年12月在全国范围内率先试行派出所与看守所之间律师远程视频会见工作，到2020年7月，全市16个公安分局145个派出所和执法办案管理中心与本区看守所实现律师远程视频会见全覆盖，再到今年6月1日推动建立全市范围内跨区域、跨层级律师远程视频会见工作，北京警方一次又一次在全国公安系统内开创先河，在破解律师“会见难”的问题上奋力前行。
今年春夏之交，北京新一波疫情发生，严峻复杂的疫情防控形势给首都各项工作带来挑战。
“在严格落实各项防疫政策的前提下，必须有效保障律师、在押人员依法会见权利，确保刑事诉讼活动顺利开展，坚持疫情防控与会见工作两不误”，带着这样的信念，北京市公安局在已实现本市各行政区内远程视频会见全覆盖的基础上，继续“向前一步”，打破跨区跨级远程视频会见壁垒，拓展律师会见新途径。
今年4月到6月的两个多月里，北京市公安局主动作为，系统测试、试点上线、全面推行……开启了紧锣密鼓的“畅通”行动。
为了让跨区跨级远程视频会见尽快实现，北京市公安局本着统一标准、整合应用、简化流程的思路，整合升级远程视频会见系统。“这个系统操作简便、安全稳定，看守所、派出所只需配备通用标准的USB口摄像头，即插即用，保证了跨区跨级视频会见功能的快速上线运行。”北京市公安局法制总队执法规范化支队副中队长李星廷介绍说。
在打通跨区跨级视频会见的过程中，李星廷又有了一个新角色——模拟律师，任务是按照律师会见的需求逐一对接全市各看守所和派出所，对预先设计的跨区会见预约流程进行推演、测试，从中发现问题。
“我们就围绕发现的这些问题，一轮接一轮地优化措施，在确保规范安全的基础上，力求办事流程更简便、更顺畅。”北京市公安局法制总队执法规范化支队支队长吴畏告诉记者，为确保流程运转有序，市局法制总队按照“步步有指引”的标准，制作了详细的培训手册和“一图读懂”流程图，会同监管总队与基层办案单位捆绑开展全环节、全要素、全流程实战培训，确保操作规范落实到每一名一线民警。
最早试点跨区域会见的东城区龙潭派出所，每天接待预约前来会见的律师已成为一项常规工作。在派出所案管组的办公室里，记者看到，一张黑板上详细记录着预约会见信息及预约进度。
龙潭派出所打击办案队队长张帅告诉记者，该所在现有办公用房较为紧张的条件下，将一间办公用房改造成律师远程视频会见室，并对电脑进行了系统升级，配备了摄像头。所内案管民警专门负责与看守所之间沟通，预约时间、代为传递会见所需材料等。
“为确保律师跨区跨级远程视频会见落到实处，北京市公安局对外公布了监督电话，并配套建立‘每日电话回访—同步录入台账—及时汇总通报—跟进问题整改—定期调度推进’的监督问效机制”，吴畏介绍说，回访中，律师们在给予肯定和支持的同时，也提出了一些意见建议，比如“会见时环境嘈杂”“会见场所摄像头不清楚”等，法制总队会同监管总队及时组织相关看守所及派出所进行了整改，推动“问题”在最短时间内逐个“清零”。
短短3年时间，律师远程视频会见从无到有、从局部到全覆盖、从本区会见到实现跨区，曾经的“会见难”随着北京公安为民服务的脚步，正逐步被破解。
北京市律师协会副会长毕文胜对于北京警方的这条“破解之路”感受颇深：“我认为，到今天这个阶段，破解‘会见难’已经走入全新时代。”
在毕文胜印象里，曾经刑辩律师会见嫌疑人，跑位于郊区的各个看守所，交通就是个难题，而看守所的会见条件更是十分有限。而现在，足不出“区”、最近距离就可以远程会见不同区域看守所在押人员，“看得出来，北京公安在为民服务上用足了心，也让我们感受到了北京公安对律师执业工作的尊重与支持”。
记者了解到，北京市公安局与市律师协会围绕破解“会见难”建立起了常态化的沟通配合机制，每一步向前推进、每次向社会发布通告等，双方都会事先充分沟通，在现有条件下尽可能提供更优的服务保障。
2021年7月，在双方的密切配合下，“北京律师远程视频会见海淀分中心”在海淀区律师协会开设启用，架起了律师协会与看守所之间的“桥梁”，律师在律协内即可与看守所在押人员进行视频会见。目前，该渠道已经对接了海淀区、石景山区看守所和北京市第一看守所，通过独立会见亭，为律师提供优质的会见体验。
记者了解到，推行律师远程视频会见至今，北京市公安局全局已先后办理视频会见人数2．8万余人次。今后，首都公安机关还将进一步探索创新，不断丰富方法手段，优化运行机制，使律师会见更加快捷便利、规范安全。
编辑：莫亚奇
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